您提出的關于強化中醫中藥資源、擴大健康產業內涵、提升健康中國水平的提案收悉，現答復如下：
包括少數民族醫藥在內的中醫藥資源優勢獨特，保護利用好中醫藥資源，加快推進中醫藥健康產業發展，將有助于進一步提高人民的健康水平。《中醫藥法》的施行，為全面推動包括少數民族醫藥在內的中醫藥發展提供了有力的法律保障。
在前期的工作中，我局與人力資源社會保障部等部委圍繞醫保目錄民族藥品種、中醫中藥資源與健康產業融合發展基金、中藥資源保護發展等先后開展了以下系列工作。
一、在《醫保目錄》中增加民族藥品種數量
2000年第一版《國家基本醫療保險藥品目錄》單列了民族藥目錄。2017年新發布的《國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄（2017年版)》大幅增加了民族藥數量，從45個增加到88個，增幅達95%，遠遠超過整體目錄15.4%的增幅。與此同時，考慮到民族醫藥主要受民族醫學理論的指導，在使用上具有較強的地域性和特殊性，國家在民族藥方面給予地方充分的調整權限。規定各省（自治區、直轄市）在對醫保藥品目錄中的乙類藥品進行調整時，可以通過組織相關領域的專家評審，將符合條件的民族藥品種納入本省（自治區、直轄市）的藥品目錄，增加的民族藥品種數量不受乙類藥品調整比例的限制。同時，西藏、甘肅等省份還根據國家規定，在征求專家和相關部門意見的基礎上，將經當地省級食品藥品監管部門正式批準的治療性民族藥醫院制劑納入了醫療保險統籌基金的支付范圍。
二、開展中醫中藥資源與健康產業融合發展基金設立研究
我局圍繞中醫中藥資源與健康產業融合發展專項資金積極開展有益探索。一是借鑒國家相關部委設立發展基金工作經驗，了解設立基金的相關政策。二是協調財政部、發展改革委等相關部門爭取財政資金投入和基金政策支持。三是充分發揮社會力量，廣泛尋求智力財力支持。我局先后與社會多家資本管理機構及相關金融機構溝通協調，聽取金融機構、社會資本對設立中醫藥發展基金的意見和建議，為基金運營管理、模式設立等提供信息和來源。四是設立基金研究課題，開展專題研究，為基金設立及運營管理提供政策依據和工作機制。同時，2016年我局與國家旅游局聯合開展了“國家中醫藥健康旅游示范區（基地、項目）”創建工作。本項工作的實施，有利于將中醫中藥資源與旅游相結合，做大做強健康產業，對探索中醫藥健康旅游發展的新理念和新模式起到了積極的促進作用。
三、積極開展中藥資源的保護和培育
長期以來，我局與國家環保部、林業局等部委高度重視中藥資源的保護和可持續發展，并在相關政策法規中制定名錄，加強對珍稀瀕危藥用資源的保護。一是國務院正式批準公布的《國家重點保護野生藥材物種名錄》，收載野生藥材物種76種，涉及42種中藥材；《國家重點保護野生動物名錄》收載野生動物物種257種，涉及中藥材15種；《國家重點保護野生植物名錄（第一批）》收載野生植物物種259種，涉及中藥材69種。二是國務院環保領導小組辦公室組織編制的《中國植物紅皮書》收載野生瀕危植物物種386種，涉及中藥材106種；《中國瀕危動物紅皮書》收載瀕危動物物種620種，涉及中藥材6種；《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（CITES公約）附錄收載中國有分布的物種209種，涉及中藥材24種。在做好重點中藥資源保護的同時，為推動中藥農業的良好快速發展，近期，我局會同國務院扶貧辦、工業和信息化部、農業部等5部門聯合發布了《中藥材產業扶貧行動計劃（2017-2020年）》，將匯聚多方力量，充分發揮中藥材產業優勢，建立種植規范，助推農戶增收致富和中藥農業規范化、規模化發展，為中醫藥事業發展提供源頭物質保障。
下一步，我局將會同相關部委積極推進中藥資源與健康產業融合發展相關工作，促進中藥資源的保護、開發和合理利用。
國家中醫藥管理局
2017年9月19日
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