您提出的關于進一步加強對中醫(yī)藥文化遺跡的搶救、搶修和保護的提案收悉,現(xiàn)答復如下:
中醫(yī)藥文化遺跡是弘揚中醫(yī)藥文化的重要載體,搶救和保護中醫(yī)藥文化遺跡,對于傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加強中醫(yī)藥文化建設、促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展具有重要意義。國家有關部門一直以來非常關注中醫(yī)藥文化遺跡的保護工作。
一、關于增強中醫(yī)藥文化遺跡保護意識,注重對中醫(yī)藥文化遺跡的保護性開發(fā)
在國務院統(tǒng)一領導下,2007年-2011年,組織開展了第三次全國文物普查,涉及的不可移動文物包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑等6大類59個小類,共登記不可移動文物766722處。通過第三次全國文物普查,各地對重要的中醫(yī)藥文化遺跡進行調查登記,列入不可移動文物名錄,公布為不同級別的文物保護單位,依法納入法律保護的范疇。河北內邱縣扁鵲廟、浙江省杭州市胡慶余堂、河南省南陽市張仲景墓及祠、湖北省蘄春縣李時珍墓、陜西省銅川市藥王山石刻等被國務院公布為全國重點文物保護單位,建設成為中醫(yī)藥文化保護、研究、展示、教育的重要場所。下階段,國家中醫(yī)藥管理局、國家文物局將依托第三次全國文物普查有關成果,對中醫(yī)藥文化遺跡進行全面系統(tǒng)的梳理,進一步摸清全國中醫(yī)藥文化遺跡的分布狀況、遺存數量、保存現(xiàn)狀和管理權屬,充分發(fā)掘、客觀認識中醫(yī)藥文化遺跡的歷史文化內涵,為中醫(yī)藥文化遺跡歷史文化價值的傳承發(fā)展、有效保護合理利用提供歷史依據和理論支撐。
黨中央和國務院出臺了一系列政策和措施,支持和推動中醫(yī)藥健康旅游的發(fā)展,國家領導人也對中醫(yī)藥健康旅游的發(fā)展做出了重要批示。國家中醫(yī)藥管理局和國家旅游局先后簽訂了《關于推進中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的合作協(xié)議》,出臺了《關于促進中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的指導意見》等系列文件,積極推動中醫(yī)藥健康旅游工作的開展。下階段國家中醫(yī)藥管理局將會同有關部門進一步推動對中醫(yī)藥文化遺跡的保護性開發(fā),推動其與旅游開發(fā)的深度融合。
二、關于進一步加大資金投入,提高中醫(yī)藥文化遺跡的搶救和保護力度
傳統(tǒng)醫(yī)藥是我國重要的非物質文化遺產,文化部高度重視傳統(tǒng)醫(yī)藥非物質文化遺產項目的保護傳承工作,目前已有130余個中醫(yī)藥類項目列入國家級非物質文化遺產代表性項目名錄。2006年開始至今,中央財政對傳統(tǒng)醫(yī)藥類國家級非物質文化遺產代表性項目補助金額已達5361萬元,并對國家級非物質文化遺產代表性傳承人每人每年給予2萬元的傳習活動補助,已累計支持17位傳統(tǒng)醫(yī)藥國家級非遺代表性傳承人開展了搶救性記錄。今后文化部將加強傳統(tǒng)醫(yī)藥非物質文化遺產傳承人的隊伍建設,在條件符合的情況下,加大對現(xiàn)有傳統(tǒng)醫(yī)藥非物質文化遺產項目的資金扶持力度,鼓勵將符合條件的傳統(tǒng)醫(yī)藥非物質文化遺產項目納入各級非遺代表性項目名錄,促進中醫(yī)藥文化的傳承和弘揚。
三、關于中醫(yī)藥文化遺產傳承隊伍建設
國家中醫(yī)藥管理局高度重視中醫(yī)藥文化遺產傳承隊伍建設工作,為解決民間知名中醫(yī)、確有專長人才、特技手法人才等此類人員的醫(yī)師資格問題,發(fā)揮他們的積極作用,引導和規(guī)范其更好地提供中醫(yī)藥服務,《中醫(yī)藥法》在《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定的基礎上,作了進一步改革完善,確立了通過考核方式取得中醫(yī)醫(yī)師資格的制度,規(guī)定:“以師承方式學習中醫(yī)或者經多年實踐,醫(yī)術確有專長的人員,由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦,經省、自治區(qū)、直轄市人民政府中醫(yī)藥主管部門組織實踐技能和效果考核后,即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格;按照考核內容進行執(zhí)業(yè)注冊后,即可在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內,以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機構內從事中醫(yī)醫(yī)療活動”。下一步,國家中醫(yī)藥管理局將抓緊制定相關配套文件。同時,國家中醫(yī)藥管理局積極鼓勵符合條件的非遺傳承人參加全國老中醫(yī)藥專家學術經驗繼承工作、名老中醫(yī)藥專家和中醫(yī)學術流派傳承工作室建設等師承教育項目,今后將繼續(xù)推動中醫(yī)藥文化遺產傳承隊伍建設工作。
四、關于加強對中醫(yī)藥文化遺跡的宣傳
全社會的廣泛關注是做好中醫(yī)藥文化遺跡保護工作的重要保證。國家中醫(yī)藥管理局等部門高度重視對中醫(yī)藥文化的傳承與弘揚,廣播電視媒體以中醫(yī)藥文化為主題推出了一大批高水平影視作品和節(jié)目,如紀錄片《本草中國》《中醫(yī)》《千年國醫(yī)》《黃帝內經》等。為打造傳承展示中醫(yī)藥文化、培養(yǎng)中醫(yī)藥人才的窗口和陣地,2005年國家中醫(yī)藥管理局正式啟動中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設工作,先后研究制定了《“十二五”中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設工作方案》以及《全國中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設標準》,目前,已建成69個全國中醫(yī)藥文化宣傳教育基地,以及一批省級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地,涵蓋中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥博物館,中醫(yī)藥歷史遺跡、古跡文物展覽館,中藥老字號企業(yè)以及中醫(yī)醫(yī)院等,在傳承發(fā)展中醫(yī)藥文化方面發(fā)揮了積極作用。今后,國家中醫(yī)藥管理局將會同國家文物局,大力宣傳中醫(yī)藥文化遺跡保護的重要意義和緊迫性,使公眾更多地了解中醫(yī)藥文化遺跡的豐富內涵,使中醫(yī)藥文化遺跡保護的理念和意識深入人心,吸引社會公眾自覺參與到中醫(yī)藥文化遺跡保護行動中來,形成保護中醫(yī)藥文化遺跡的良好社會氛圍。
國家中醫(yī)藥管理局
2017年8月30日