您提出的關于加大投入，進一步加強基層中醫藥人才隊伍建設的提案收悉，現答復如下：
一、關于加大基層中醫藥人才培養投入的建議
中央財政一直以來大力支持中醫藥（民族醫藥）人才隊伍建設。2009年以來， 中央財政每年安排專項補助資金10億元左右，支持實施包括中醫藥（民族醫藥）在內的農村訂單定向免費醫學生培養、城鄉對口支援、各類人員在崗培訓等人才培養培訓項目，著力提升基層醫療服務能力。為加強基層衛生人才隊伍建設，2010年，發展改革委、原衛生部、教育部、財政部和人力資源社會保障部等五部門聯合印發《關于開展農村訂單定向醫學生免費培養工作的實施意見》（發改社會〔2010〕1198號），決定開展農村訂單定向醫學生免費培養，按規定免除學費，免繳住宿費，并獲得生活補助。另外，中央財政自2003年起每年安排通過公共衛生服務補助資金（中醫藥部分）支持中醫藥傳承與人才培養，用于支持各地開展全國基層名老中醫藥專家傳承工作室建設、國醫大師傳承工作室建設、中藥特色人才培養、中醫院財務管理骨干人才培訓等工作。同時，中央財政在2017年國家中醫藥管理局部門預算中增加安排中醫藥傳承與創新“百千萬”人才工程（岐黃工程）項目，支持在全國范圍內培養中醫藥人才工作。通過上述措施，中醫藥（民族醫藥）服務體系不斷完善，人才隊伍建設不斷加強，中醫藥（民族醫藥）特色優勢有效發揮，中醫藥（民族醫藥）科研和臨床重點專科建設水平不斷提升。
下一步，各級財政將繼續加大投入力度，支持中醫藥（民族醫藥）事業不斷發展。同時，將進一步督查各地加大落實力度，切實將政策落到實處。
二、關于提高基層中醫藥人員學歷層次和水平的建議
教育部一直以來高度重視基層中醫藥人員學歷繼續教育工作，積極面向基層中醫藥人員開展各種形式的繼續教育，基層中醫藥人員可以根據相關政策，通過函授、網絡教育、開放教育、自學考試等方式接受學歷繼續教育，提升學歷層次與技術技能水平。積極鼓勵高校充分利用學校專業、師資等優勢，面向基層中醫藥人員開展技術技能培訓，提升文化水平和綜合素質。
積極支持相關院校開展數字化教學和培訓資源建設。2015年職業教育專業教學資源庫項目支持湖南中醫藥高等專科學校牽頭建設針灸推拿資源庫。中央財政投入700萬元，帶動9所職業院校、11家醫院企業共同參與建設。面向針灸推拿、保健康復等行業領域相關職業崗位群，系統建設24門課程，開發一大批在全國范圍內具有普適性的針灸推拿數字化教學和培訓資源。利用信息化手段擴大優質資源覆蓋范圍，為全國針灸推拿專業師生、基層中醫藥從業人員以及中醫藥熱愛者提供資源與服務，帶動全國針灸推拿專業建設水平的整體提升，促進針灸推拿從業人員職業素質和技能的提高，推進我國中醫藥文化傳承創新。
下一步，教育部與我局將按照《關于醫教協同深化中醫藥教育改革與發展的指導意見》要求，進一步推進醫教協同發展，深化中醫藥高等教育綜合改革，培養一批符合中醫藥發展需求的中醫藥人才。
三、關于加強基層衛生技術人員中醫藥知識與技能培訓的建議
“十二五”期間，為提高鄉村醫生中醫藥知識與技能水平，我局開展了鄉村醫生中醫藥知識與技能培訓項目，培訓了中西部地區11720名鄉村醫生。2017年我局啟動了基層衛生技術人員中醫藥知識與技能培訓項目，重點培訓尚不能提供中醫藥服務的社區衛生服務站、村衛生室衛生技術人員。同時，國家衛生計生委在對全科醫生、鄉村醫生等基層衛生計生專業技術人員開展培訓過程中，也積極推動加強中醫藥知識與技能培訓，提高其中醫藥服務能力。
下一步，按照《基層中醫藥服務能力提升工程“十三五”行動計劃》要求，“十三五”期間將持續推進基層衛生技術人員中醫藥知識與技能培訓，規范和提高基層衛生技術人員運用中醫藥診療知識、技術方法防治常見病和多發病的基本技能，發揮中醫藥特色優勢，更好地滿足城鄉居民對中醫藥服務的需求。
四、關于加強鄉村醫生中醫藥繼續教育的建議
2015年我局啟動了全國基層名老中醫藥專家傳承工作室建設項目。為加強鄉村醫生培養，提高鄉村醫生中醫藥服務能力，在工作室建設過程中，要求繼承人中必須有1名鄉村醫生，并與2個村衛生室建立對口指導聯系。我局每年公布的國家級中醫藥繼續教育項目，均包含了面向鄉村醫生進行培訓的項目，為鄉村醫生接受中醫藥繼續教育創造條件。
下一步，按照《中醫藥發展“十三五”規劃》《中醫藥人才發展“十三五”規劃》要求，到2020年將為每個縣級中醫醫療機構建設1-2個基層名老中醫藥專家傳承工作室，搭建覆蓋全國的鄉村醫生培訓網絡。并繼續支持申辦面向鄉村醫生培訓的國家級中醫藥繼續教育項目。
國家中醫藥管理局
2017年9月4日
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