您提出的關(guān)于認真貫徹落實《中醫(yī)藥法》廢止和修改不符合《中醫(yī)藥法》法規(guī)和文件的提案收悉。我們對您提出的建議高度重視，并根據(jù)管理職能分工，結(jié)合中醫(yī)藥工作實際進行了深入研究。現(xiàn)答復(fù)如下：
《中醫(yī)藥法》立足于為人民群眾提供滿意的中醫(yī)藥服務(wù)，以保護、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥為宗旨，著眼繼承和弘揚中醫(yī)藥，強化政策支持與保障，堅持規(guī)范與扶持并重，注重制度創(chuàng)新，構(gòu)建了符合中醫(yī)藥特點的管理制度，強調(diào)了政府對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的責(zé)任，有效解決了制約中醫(yī)藥發(fā)展的體制機制障礙。《中醫(yī)藥法》出臺后，我局高度重視，積極推動《中醫(yī)藥法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實，并把加強《中醫(yī)藥法》配套制度建設(shè)作為中醫(yī)藥工作重點任務(wù)來抓。按照立法法對制定法律配套規(guī)定的要求，全面梳理法律條文，制定印發(fā)了《中醫(yī)藥法配套制度起草制定計劃》，并協(xié)調(diào)國家衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管總局等部門落實。在深入調(diào)研、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，起草了中醫(yī)診所備案管理、中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師考核等部門規(guī)章的草案，目前《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》已通過國家衛(wèi)生計生委委主任會審議，《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》將進一步修改后再次征求社會各界意見。同時，研究遴選了第一批經(jīng)典名方目錄，正在征求相關(guān)部委意見。開展了中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范起草論證、中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護條例立法基礎(chǔ)研究、中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承項目和傳承人制度前期研究。推進了建立健全中醫(yī)藥管理體系、加強中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)、促進和規(guī)范道地中藥材生產(chǎn)發(fā)展、深化中醫(yī)藥師承教育、加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系建設(shè)、建立中醫(yī)藥科技評價體系等配套文件起草。積極推動了經(jīng)典名方注冊、醫(yī)療機構(gòu)中藥飲片炮制、中藥制劑備案管理等配套制度建設(shè)。國家食品藥品監(jiān)督管理總局起草了《來源于古代經(jīng)典名方的中藥復(fù)方制劑簡化審評審批管理規(guī)定》《來源于古代經(jīng)典名方的中藥復(fù)方制劑標(biāo)準(zhǔn)湯劑的申報資料及撰寫要求》《來源于古代經(jīng)典名方的中藥復(fù)方制劑的申報資料及撰寫要求》以及《關(guān)于對醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑實施備案管理的公告》，正在征求意見，進一步修改完善中。
下一步，我局結(jié)合代表建議，繼續(xù)積極推動《中醫(yī)藥法》貫徹落實，做好以下幾方面工作：一是加快完善配套制度建設(shè)。按照立法法的有關(guān)規(guī)定，堅持科學(xué)民主的立法原則，抓緊推進各項配套制度建設(shè)，爭取年內(nèi)出臺中醫(yī)診所備案管理、中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師考核、經(jīng)典名方目錄、中醫(yī)養(yǎng)生保健規(guī)范等配套制度。繼續(xù)加強與相關(guān)部委溝通協(xié)作，積極推動經(jīng)典名方注冊、醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑備案管理等配套制度建設(shè)。二是開展中醫(yī)藥相關(guān)法律法規(guī)清理工作。依據(jù)中醫(yī)藥法及配套制度，清理相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，確保中醫(yī)藥法的統(tǒng)一性和權(quán)威性。三是深入推進《中醫(yī)藥法》普法宣傳教育，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度和覆蓋面，加快推進地方性法規(guī)建設(shè)，積極推動《中醫(yī)藥法》得到正確理解、有效執(zhí)行。
國家中醫(yī)藥管理局
2017年8月22日
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