您提出的關(guān)于推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代健康服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于實(shí)施“中醫(yī)藥+旅游”工程
國(guó)家出臺(tái)了一系列政策和措施，支持和推動(dòng)中醫(yī)藥健康旅游的發(fā)展。我局和國(guó)家旅游局簽訂了《關(guān)于推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的合作協(xié)議》，出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》等系列文件，對(duì)推動(dòng)中醫(yī)藥健康旅游工作起到了重要作用。其中，提出了開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品、打造中醫(yī)藥健康旅游品牌、壯大中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)、開拓中醫(yī)藥健康旅游市場(chǎng)、完善中醫(yī)藥健康旅游公共服務(wù)、促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游可持續(xù)發(fā)展等八個(gè)重點(diǎn)任務(wù)。
2016年以來(lái)，中醫(yī)藥健康旅游日益成為旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，成為服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)重要內(nèi)容。中醫(yī)藥健康旅游被納入國(guó)務(wù)院《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016一2030年）》《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015一2020年》《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》等。
為貫徹中央文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展，我局和國(guó)家旅游局下發(fā)了關(guān)于開展國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項(xiàng)目）創(chuàng)建工作的通知，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，建成10個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，100個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范基地，1000個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范項(xiàng)目。
下一步我局將與國(guó)家旅游局繼續(xù)加強(qiáng)合作，圍繞落實(shí)國(guó)務(wù)院文件精神及兩部門協(xié)議內(nèi)容，不斷推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游的發(fā)展。
二、關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展中醫(yī)藥治未病
我局高度重視中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)工作。2007年啟動(dòng)了中醫(yī)治未病健康工程，通過各種形式的宣傳普及，提高社會(huì)大眾對(duì)治未病的認(rèn)知度、認(rèn)同性，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變健康觀念，形成具有中醫(yī)藥特色的健康生活方式。印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《中醫(yī)師在養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供保健咨詢和調(diào)理等服務(wù)的暫行規(guī)定》，出臺(tái)了《中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科建設(shè)與管理指南（修訂稿）》《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“治未病”服務(wù)工作指南（試用稿）》和《區(qū)域中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)工作指南（試用稿）》等一系列指南，指導(dǎo)二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院治未病科室建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)治未病服務(wù)的規(guī)范與指導(dǎo)，引導(dǎo)和促進(jìn)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范發(fā)展。
自2013年起將中醫(yī)藥健康管理服務(wù)正式納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，為65歲以上老年人提供中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和健康干預(yù)服務(wù)，為0—36個(gè)月兒童提供每年2次的中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務(wù)。2015年，已有41.87％的65歲以上老年人接受了中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)及健康干預(yù)服務(wù)，53.6％的0—36個(gè)月兒童接受了一年兩次的中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務(wù)。
2015年4月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015一2020年）》、2016年2月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016一2030年》、2016年8月我局印發(fā)的《中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》均將大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)列為重點(diǎn)任務(wù)。2016年12月頒布的《中醫(yī)藥法》也提出“國(guó)家發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，支持社會(huì)力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)”。
下一步，我局將圍繞新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針，結(jié)合新形勢(shì)，貫徹落實(shí)好《中醫(yī)藥法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)劃，繼續(xù)深入實(shí)施中醫(yī)治未病健康工程。以規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)水平為核心，推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制修訂；加快中醫(yī)藥健康服務(wù)人才培養(yǎng)；依托中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開展中醫(yī)藥科普宣傳及健康教育活動(dòng)，推進(jìn)中醫(yī)藥健康理念融入百姓生活；持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)，不斷擴(kuò)大中醫(yī)藥健康服務(wù)目標(biāo)人群覆蓋率。
三、關(guān)于實(shí)施“中醫(yī)藥+康復(fù)養(yǎng)生養(yǎng)老”工程，促進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
中醫(yī)藥服務(wù)是醫(yī)養(yǎng)融合型養(yǎng)老服務(wù)的重要內(nèi)容。為了促進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，主要做了以下工作：一是國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等部門《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕84號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》），鼓勵(lì)二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展對(duì)口支援、合作共建，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)開辦中醫(yī)醫(yī)院等。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范開展疾病預(yù)防、營(yíng)養(yǎng)、中醫(yī)調(diào)理養(yǎng)生等非診療行為的健康服務(wù)。鼓勵(lì)充分發(fā)揮中醫(yī)藥的預(yù)防保健特色優(yōu)勢(shì)，大力開發(fā)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的系列服務(wù)產(chǎn)品。《意見》同時(shí)要求抓好試點(diǎn)示范，規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明、示范性強(qiáng)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)項(xiàng)目。二是根據(jù)《意見》要求，遴選確定90個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，探索建立符合國(guó)情的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制機(jī)制，創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合管理機(jī)制和服務(wù)模式。三是出臺(tái)《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（國(guó)衛(wèi)辦家庭發(fā)〔2016〕353號(hào)），在機(jī)構(gòu)設(shè)立、服務(wù)項(xiàng)目設(shè)置與開發(fā)、人才培養(yǎng)等多個(gè)方面做出進(jìn)一步明確分工，促進(jìn)中醫(yī)與養(yǎng)老服務(wù)的結(jié)合。四是出臺(tái)《關(guān)于做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)許可工作的通知》（民發(fā)〔2016〕52號(hào)），進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化許可程序，明確辦理時(shí)限，提高許可工作效率。五是出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》（國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2017〕2號(hào)），提出了加快中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)提供機(jī)構(gòu)建設(shè)、建立健全中醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制、增強(qiáng)社區(qū)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務(wù)能力、發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)等任務(wù)，全面促進(jìn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。
中醫(yī)藥與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)建議目前正在實(shí)踐探索中。下一步，我們將進(jìn)一步推動(dòng)貫徹落實(shí)12部門《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》，多措并舉，推進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，滿足老年人對(duì)中醫(yī)藥和中醫(yī)保健養(yǎng)生服務(wù)的需求。
四、關(guān)于大力實(shí)施“中醫(yī)藥+互聯(lián)網(wǎng)”工程
我局高度重視中醫(yī)藥信息化建設(shè)與發(fā)展，專門印發(fā)《中醫(yī)藥信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出加強(qiáng)中醫(yī)藥信息平臺(tái)建設(shè)、統(tǒng)籌中醫(yī)藥業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、提升中醫(yī)醫(yī)療信息化服務(wù)保障能力、促進(jìn)中醫(yī)藥健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”服務(wù)等主要任務(wù)。全面組織實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)診療區(qū)（中醫(yī)館）健康信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目、全民健康保障信息化工程一期中醫(yī)藥項(xiàng)目等重大項(xiàng)目，將建成國(guó)家人口健康數(shù)據(jù)中心中醫(yī)藥分中心、省級(jí)中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建國(guó)家、省兩級(jí)中醫(yī)藥信息平臺(tái)，與國(guó)家人口健康數(shù)據(jù)中心、區(qū)域人口健康信息平臺(tái)建立好數(shù)據(jù)交換、信息共享的網(wǎng)絡(luò)通道，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥與衛(wèi)生計(jì)生業(yè)務(wù)協(xié)同、信息互聯(lián)互通。
下一步，我們將繼續(xù)通過落實(shí)規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施，加緊制定《關(guān)于推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件，推動(dòng)“中醫(yī)藥+互聯(lián)網(wǎng)”工程持續(xù)健康發(fā)展。
國(guó)家中醫(yī)藥管理局
2017年9月4日
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