你們提出的關于大力發展中醫“治未病”服務的建議收悉，現答復如下： 一、關于健全“治未病”政策體系問題
我局高度重視中醫“治未病”工作，于2007年啟動了中醫“治未病”健康工程，探索構建中醫預防保健服務體系。先后發布了《“治未病”健康工程實施方案（2008-2010年）》，印發了《關于積極發展中醫預防保健服務的實施意見》，制定了《中醫特色健康保障—服務模式服務基本規范（試行）》、《中醫預防保健服務提供平臺建設基本規范（試行）》、《中醫預防保健（治未病）服務科技創新綱要（2013-2020年）》等指導性文件。2013年9月，國務院出臺《國務院關于促進健康服務業發展的若干意見》，把健康服務業上升到國家層面進行推動，中醫養生保健服務業發展迎來了難得的發展機遇。今年4月24日，國務院辦公廳發布《中醫藥健康服務發展規劃（2015—2020年）》（以下簡稱《規劃》），將大力發展中醫養生保健服務作為重點任務列入其中，明確提出支持中醫養生保健機構發展、規范中醫養生保健服務、開展中醫特色健康管理等具體措施。下一步，我局將結合目前“治未病”工作面臨的機遇和形勢，深入貫徹落實《規劃》,推動中醫“治未病”服務健康發展，更好地滿足群眾健康需求。
二、關于“治未病”服務納入公共衛生服務項目問題
中央財政積極支持將一些效果好、可行性強、價格低的“治未病”項目等中醫藥服務納入基本公共衛生服務項目。自2013年起，中醫藥健康管理服務正式納入國家基本公共衛生服務項目，重點面向老年人和兒童提供中醫體質辨識和中醫調養等服務。截至2014年底，各地共完成5920萬65歲以上老年人、2146萬0-36個月兒童的中醫藥健康管理任務，目標人群覆蓋率分別達到38.6%和48.7%，超額完成了30%的年度目標任務。此外，我局還正在協調，擬將孕產婦中醫保健、耳穴埋豆防治高血壓糖尿病等納入國家基本公衛服務項目，讓群眾享受到更多的中醫藥公共衛生服務。
三、關于完善“治未病”服務標準、保障服務質量問題
近年來，國家層面出臺了《中醫醫院“治未病”科建設與管理指南（修訂稿）》、《基層醫療機構“治未病”服務工作指南（試用稿）》、《區域中醫預防保健服務工作指南（試用稿）》、《國家中醫“治未病”重點專科建設要求(2014版)》等一系列指南，分類指導中醫“治未病”服務工作有序開展。發布了中醫養生保健技術操作規范，針對特定健康狀態人群制定了部分中醫“治未病”干預方案，印發了《關于加強對醫療機構膏方應用管理的通知》和《關于加強對冬病夏治穴位貼敷技術應用管理的通知》，加強了對膏方、“三伏貼”等中醫技術的規范應用與管理，豐富了“治未病”服務的內容，規范了“治未病”服務技術。2014年中央財政投入3000余萬元專項支持“治未病”標準化建設工作。另外，我局還組織專家篩選了一批技術成熟、安全可靠、效果顯著、便于推廣的適用于非醫療性中醫養生保健服務機構使用的中醫養生保健技術，以指導非醫療性中醫養生保健服務機構規范開展養生保健服務。今年出臺的《規劃》明確提出“加強中醫養生保健機構、人員、技術、服務、產品等規范管理，提升服務質量和水平”，下一步，我局將繼續開展中醫“治未病”服務技術標準及規范的制定工作，加強對中醫養生保健服務的引導和規范。
四、關于宣傳“治未病”理念問題
為了營造有利于“治未病”發展的社會環境，我局圍繞“治未病”主題開展了一系列富有成效的宣傳推廣工作，成功舉辦了3屆“治未病”高峰論壇和6期“治未病”系列專題講壇，利用中醫中藥中國行和“三進”活動的工作平臺，大力推進中醫預防保健服務進社區、進鄉村、進家庭，宣傳“治未病”理念，普及“治未病”知識。與原國家新聞出版總署合作加強對養生保健類出版物的管理，開展優秀中醫藥文化科普圖書推薦活動，向社會推出優秀的養生保健科普圖書，不斷滿足群眾對養生保健知識的需求。近兩年，我局依托“治未病”服務能力建設項目，深入基層為群眾開展中醫健康宣教育工作，普及中醫養生保健知識。下一步，我們將繼續加大宣傳普及力度，充分發揮“治未病”服務機構的窗口作用，充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等社會資源，采取各種群眾喜聞樂見的方式，面向老百姓，宣傳中醫藥健康養生的知識，介紹中醫藥適宜技術和養生保健方法，讓“治未病”服務真正惠及千家萬戶。
五、關于財政專項支持“治未病”服務提供體系建設問題
中央財政積極支持中醫“治未病”服務提供體系建設工作，2013年安排專項資金2億余元支持175個市（地）開展中醫藥預防保健及康復服務能力建設工作，2014年繼續投入2億余元，支持186個項目單位開展中醫“治未病”服務能力項目建設。通過項目實施，擴大了“治未病”服務的覆蓋面，完善了中醫醫院“治未病”科建設，優化了設備配備，將服務拓展至基層，推動了中醫“治未病”理念及知識的傳播，一定程度上滿足了群眾對中醫預防保健服務的需求。“十三五”期間，我局將進一步加強醫療機構“治未病”科室建設，豐富“治未病”服務內涵，提高“治未病”服務能力。
我局將在貫徹落實《規劃》過程中，認真研究，積極吸納安徽代表團的工作建議，努力協調有關部門，采取更加切實的措施，加大力度推進中醫“治未病”服務發展。
國家中醫藥管理局
2015年7月24日
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