中醫(yī)藥為解決看病難和貴作出積極貢獻(xiàn)
學(xué)習(xí)貫徹十八大報告提出的“提高人民健康水平”，中醫(yī)藥仍將承擔(dān)重任
（記者王淑軍）胡錦濤總書記在十八大報告中“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè)”部分提出“提高人民健康水平”，“堅持為人民健康服務(wù)的方向，堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重，按照保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制要求，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，完善國民健康政策，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)”，強(qiáng)調(diào)“扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”。
中醫(yī)藥系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹十八大報告，國家中醫(yī)藥管理局黨組成員、副局長、局直屬機(jī)關(guān)黨委書記馬建中表示，中醫(yī)藥在過去三年醫(yī)改中，為解決人民群眾看病難、看病貴問題作出了積極貢獻(xiàn)，學(xué)習(xí)貫徹十八大報告提出的“提高人民健康水平”，中醫(yī)藥仍將承擔(dān)重任。
一組數(shù)據(jù)可說明中醫(yī)藥解決看病貴問題的貢獻(xiàn)：從人均診療費(fèi)用看，2008年至2011年期間中醫(yī)綜合性醫(yī)院與全國綜合醫(yī)院相比，中醫(yī)門診次均費(fèi)用約占綜合醫(yī)院的79%，低30元以上；中醫(yī)住院人均費(fèi)用約占綜合醫(yī)院的74%，低1300元以上，而且節(jié)省額度的年均增長率達(dá)9.79%。2011年，中醫(yī)比西醫(yī)人均住院節(jié)省費(fèi)用已達(dá)1820元。這也表明，中醫(yī)藥服務(wù)在減緩醫(yī)藥費(fèi)用上漲、減輕患者和醫(yī)保負(fù)擔(dān)方面發(fā)揮了很好的作用。
另一組數(shù)據(jù)可說明中醫(yī)藥解決看病難問題的貢獻(xiàn)：2011年，盡管全國中醫(yī)藥人員總數(shù)為42萬多人，僅占全國衛(wèi)生技術(shù)人員的6.79%，然而，全國衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)分科門急診總?cè)舜握既珖T急診總?cè)舜芜_(dá)到15.38%，全國衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)科出院人數(shù)占全國出院總?cè)藬?shù)達(dá)到12.61%。這也表明，中醫(yī)藥和西醫(yī)藥互相補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，共同擔(dān)負(fù)著維護(hù)和增進(jìn)人民健康的任務(wù)，這是我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要特征和顯著優(yōu)勢。
馬建中表示，2009年3月中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，強(qiáng)調(diào)堅持中西醫(yī)并重的方針，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。4月，國務(wù)院隨即發(fā)布《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》。2011年，衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局出臺《關(guān)于在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作中進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥作用的意見》，對中醫(yī)藥如何參與醫(yī)改、充分發(fā)揮作用作了詳細(xì)部署。這說明充分發(fā)揮中醫(yī)藥在維護(hù)人民群眾健康中的作用，是深化醫(yī)改的重要內(nèi)容，沒有中醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展，就不可能實(shí)現(xiàn)醫(yī)改的總體目標(biāo)。
國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司負(fù)責(zé)人介紹，醫(yī)改三年間，中醫(yī)藥全方位積極參與醫(yī)改，發(fā)展進(jìn)入快車道，中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全，中醫(yī)預(yù)防保健成為公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容，降低中醫(yī)藥醫(yī)保報銷起付線，提高醫(yī)保中醫(yī)藥報銷比例，公立中醫(yī)院改革積極推進(jìn)，國家基本藥物中的中藥和民族藥比例提升。三年后效果初顯，2008年至2011年間，全國中醫(yī)類醫(yī)院的診療人次、出院人數(shù)和病床使用率都在持續(xù)穩(wěn)步增長，診療人次從3億上升到3.9億，年均增長率達(dá)9.57%；出院人數(shù)從964萬上升到1469萬，年均增長率達(dá)15.07%；病床使用率從77.20%上升到85.82%，年均增長率達(dá)3.60%。與各醫(yī)院總服務(wù)量比較，中醫(yī)類醫(yī)院的診療人次、出院人數(shù)占比在逐年增加，2011年分別達(dá)到了17.56%和13.69%，而病床使用率的差距在明顯縮小，2011年只差2.66%，三年來差距縮小的年均增長率達(dá)14.05%。
馬建中表示，中醫(yī)藥簡便驗(yàn)廉和治未病的特色優(yōu)勢，正與十八大報告中提出“為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)”相合，同時立足我國仍處于社會主義初級階段的現(xiàn)實(shí)國情，一定要認(rèn)識到中醫(yī)藥在中國特色醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)中的重要地位和作用，按照十八大報告重申的“堅持中西醫(yī)并重”、“扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”的精神和國務(wù)院“十二五”醫(yī)改規(guī)劃，進(jìn)一步在深化醫(yī)改中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用。
下一步要重點(diǎn)落實(shí)好中醫(yī)藥“十二五”規(guī)劃，切實(shí)推進(jìn)實(shí)施《基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程》，確保“到2015年底，95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、65%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；推進(jìn)公立中醫(yī)院改革，發(fā)揮好縣級中醫(yī)院的區(qū)域龍頭作用和對基層中醫(yī)藥的提升帶動作用；加強(qiáng)重點(diǎn)專科建設(shè)，帶動中醫(yī)專科整體水平的提高，提高臨床療效；加強(qiáng)中藥藥事管理，保證中藥的質(zhì)量和療效；強(qiáng)化人才培養(yǎng)，有一支能為人民群眾提供中醫(yī)藥服務(wù)的堅強(qiáng)隊伍。
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