“今年要把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到200元。”溫家寶總理的話讓全國(guó)政協(xié)委員遲寶榮心頭一熱，8年前隨隊(duì)調(diào)研的一幕不禁浮現(xiàn)腦海。
那是在大涼山的一戶農(nóng)家，阿婆做完手術(shù)才7天就被兒子背回家里，兒子放下她轉(zhuǎn)身就去外面打工了——3000元手術(shù)費(fèi)是要還的。遲寶榮把錢包里所有的錢給了阿婆，阿婆艱難地向她作揖的情景讓她永世難忘。她想，如果像阿婆這樣的農(nóng)民有了醫(yī)保，疾病就不會(huì)那么可怕，日子也不會(huì)那么難過了。
讓遲寶榮想不到的是，就在那一年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)正式鋪開。如今，它已覆蓋全國(guó)8億多農(nóng)民，使他們不再完全暴露在大病風(fēng)險(xiǎn)之下。新農(nóng)合只是先聲。2009年4月6日，新醫(yī)改方案呱呱墜地。五大改革漸次進(jìn)入攻堅(jiān)克難階段。一度壓在中國(guó)人肩頭的看病難、看病貴問題得以逐漸緩解。衛(wèi)生部黨組書記、副部長(zhǎng)張茅說，“十一五”期間，個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用已經(jīng)從52%降至38%，群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕。
2月27日，溫家寶總理在與網(wǎng)友交流時(shí)重申：“絕不讓有人因?yàn)樨毟F而疾病得不到治療，這是我們努力的方向。”
讓人人病有所醫(yī)
日前，衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺在分析看病難、看病貴問題時(shí)指出，醫(yī)保的長(zhǎng)期缺失是百姓不堪重負(fù)的主要原因。改革開放之初及隨后一段時(shí)間，舊有的保障體系崩潰，新的“保護(hù)傘”沒有形成，千斤重?fù)?dān)都是百姓自己扛，以至于不少家庭因病返貧、因病致貧。2007年兩會(huì)，有政協(xié)委員在描述這種情況時(shí)引用了兩個(gè)順口溜——“辛辛苦苦幾十年，一病回到解放前”；“120一響，一頭豬白養(yǎng)”，形象地呈現(xiàn)了人們患病后的辛酸。
這種情況隨著新醫(yī)保體系的建立得到極大改觀。
在農(nóng)村有新型農(nóng)村合作醫(yī)療，在城市有城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，基本上把絕大多數(shù)中國(guó)人納入到“保護(hù)傘”下，而且這個(gè)“保護(hù)傘”越來越有力。新農(nóng)合試行之初人均才30元，今年僅政府財(cái)政補(bǔ)助就達(dá)200元，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)甚至更多。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保也連年走高。這都極大地提升了人們的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
“醫(yī)保體系建立以后，老百姓能看病也敢看病了，不像以前小病扛、大病拖，實(shí)在不行了才往醫(yī)院抬。”全國(guó)政協(xié)委員姚乃禮說，政府財(cái)政補(bǔ)貼下的醫(yī)保讓老百姓切切實(shí)實(shí)得到了好處，走出了原來的惡性循環(huán)。
記者曾在河南一家農(nóng)戶看到，女主人麥?zhǔn)諘r(shí)突然中風(fēng)，被人送到醫(yī)院，由于搶救及時(shí)，基本上沒有留下后遺癥。7000塊醫(yī)療費(fèi)一半多從新農(nóng)合中出了。她一邊慶幸自己參合，一邊遺憾地指著鄰居家說：“看病要是早點(diǎn)有報(bào)銷的話，他們家老太太就不會(huì)死那么早了。她沒趕上好時(shí)候。”
根據(jù)國(guó)際的經(jīng)驗(yàn)分析，醫(yī)療費(fèi)用上，一般個(gè)人負(fù)擔(dān)比較合理的水平是在30%以下，政府和社會(huì)負(fù)擔(dān)達(dá)70%以上。目前，隨著財(cái)政投入力度的加大，中國(guó)人個(gè)人支付比例連年下降，已經(jīng)降至38%。“我們也希望保持個(gè)人負(fù)擔(dān)比例下降的趨勢(shì)，如果在‘十二五’末能夠達(dá)到30%甚至30%以下，對(duì)解決群眾看病貴的問題可能會(huì)有更加明顯的效果。”衛(wèi)生部黨組書記、副部長(zhǎng)張茅說。
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