每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立中醫(yī)科或中醫(yī)診室，每個村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務，建立一支具有較高專業(yè)素質(zhì)的農(nóng)村中醫(yī)藥隊伍
“力爭用3年左右時間，使大多數(shù)縣級中醫(yī)醫(yī)院達到《中醫(yī)醫(yī)院建設標準》，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立中醫(yī)科或中醫(yī)診室，每個村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務，建立一支具有較高專業(yè)素質(zhì)的農(nóng)村中醫(yī)藥隊伍，進一步完善農(nóng)村中醫(yī)藥服務功能。”衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強在9月12日召開的全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作會議上，提出當前和今后一段時間農(nóng)村中醫(yī)藥工作的主要目標。
加強縣級中醫(yī)院建設，突出中醫(yī)藥特色
王國強指出，要認真做好農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設，在較短時間內(nèi)，完成縣級中醫(yī)醫(yī)院房屋設備改造和建設任務；要重點加強中醫(yī)藥特色優(yōu)勢突出的臨床科室基礎條件建設；在專科建設中要加強對當?shù)靥厣\療技術的篩選和整理研究。
要加大縣級中醫(yī)醫(yī)院改革力度，建立以公益性和中醫(yī)藥特色為核心的監(jiān)管制度，完善有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色的補償機制。鼓勵民營資本在農(nóng)村舉辦非營利性中醫(yī)院。鼓勵有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術人員特別是名老中醫(yī)在農(nóng)村開辦中醫(yī)診所或個體行醫(yī)。
強化縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡協(xié)作
“通過以師帶徒方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)留得住、用得上的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，以及采取西學中、帶編定向培養(yǎng)中醫(yī)人員、對口支援等方式，著力解決9000個左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還不能提供中醫(yī)藥服務的問題。”
王國強強調(diào)，各地要通過對現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓、中醫(yī)藥適宜技術推廣、將一技之長中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理、中醫(yī)師帶徒等多種形式，使還不能提供中醫(yī)藥服務的村衛(wèi)生室具備提供中醫(yī)藥服務的能力，使農(nóng)民不出村就能享受中醫(yī)藥服務。要按照《村衛(wèi)生室建設指導意見》，配備好中醫(yī)藥診療設備，有條件的地區(qū)可以為每個鄉(xiāng)村醫(yī)生配備裝有針灸器具、刮痧板、罐具、艾條等中醫(yī)治療工具的治療包（箱），方便鄉(xiāng)村醫(yī)生開展中醫(yī)藥服務。
縣級中醫(yī)醫(yī)院要發(fā)揮好接受鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機構的轉(zhuǎn)診、承擔中醫(yī)藥適宜技術推廣和鄉(xiāng)村中醫(yī)藥人員培訓及業(yè)務指導這一重要職責。
要在推進鄉(xiāng)村一體化管理中加強中醫(yī)藥業(yè)務協(xié)作；要主動參與當?shù)厣罨t(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關農(nóng)村政策措施制定，及時提出有關中醫(yī)藥的意見建議。
加強農(nóng)村中醫(yī)藥人才培養(yǎng)
王國強說，要建立健全農(nóng)村中醫(yī)藥人員培訓制度，把中醫(yī)藥知識與技能的培訓納入鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓計劃，以中醫(yī)藥知識與技能為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生每兩年要接受100學時以上培訓；繼續(xù)抓好農(nóng)村中醫(yī)藥人員學歷教育，開展農(nóng)村基層中醫(yī)人員大專學歷教育，同時，使更多的農(nóng)村中醫(yī)藥人員達到中專以上學歷層次；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級中醫(yī)臨床技術骨干培訓，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均有一名能夠熟練運用中醫(yī)藥診療技術的中醫(yī)臨床技術骨干。
他強調(diào)，通過城市支援農(nóng)村，帶動農(nóng)村中醫(yī)藥人員技術培訓，通過組派城市中醫(yī)醫(yī)師到農(nóng)村基層臨床帶教，組織舉辦專題培訓班、技術推廣班，安排農(nóng)村基層中醫(yī)藥人員進修學習及人員結對、跟師學習等多種形式，切實提高農(nóng)村中醫(yī)藥人員服務能力和服務水平。
大力推廣中醫(yī)藥適宜技術，要求每個省（區(qū)、市）建設好1個省級推廣基地及1個縣級推廣基地；選拔好和培訓好省級師資和縣級師資；根據(jù)縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室功能定位和技術條件進行分層推廣；積極探索制定鼓勵使用中醫(yī)藥適宜技術特別是非藥物療法的政策措施；加強農(nóng)村中醫(yī)藥培訓條件建設，建立省、市、縣等農(nóng)村中醫(yī)藥知識與技能培訓基地。
在新農(nóng)合中進一步發(fā)揮中醫(yī)藥作用
王國強要求，要研究增加納入新農(nóng)合補償范圍的中醫(yī)（含民族醫(yī)）診療項目和中藥（含民族藥）品種；要研究提高新農(nóng)合中醫(yī)藥服務具體的補償比例，原則上，納入補償范圍的中醫(yī)診療項目和中藥品種的補償比例，較同級醫(yī)療機構的西醫(yī)藥服務要提高一定的比例；借鑒其他地區(qū)的好經(jīng)驗好做法，研究制定其他補償政策。如降低中醫(yī)醫(yī)院和以中醫(yī)藥治療為主的病種的起付線，對醫(yī)療機構提供的中醫(yī)藥門診服務可享受住院補償比例，讓縣級中醫(yī)醫(yī)院享受與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相同的補償政策，對中醫(yī)藥服務項目給予財政補貼等，引導農(nóng)民選擇應用中醫(yī)藥診療疾病，特別是中醫(yī)藥在費用和療效上具有明顯優(yōu)勢的常見病、多發(fā)病和慢性病。
國家中醫(yī)藥管理局副局長吳剛，黑龍江省副省長程幼東等領導出席會議，各省、自治區(qū)、直轄市等主管農(nóng)村中醫(yī)藥工作的領導及部分縣級中醫(yī)院院長等200余人參加會議。（記者劉智利）
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