四月的江淮大地，春意盎然，生機(jī)勃發(fā)。4月22日至26日，衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)率考察調(diào)研組一行對(duì)安徽中醫(yī)藥工作進(jìn)行了調(diào)研。王國(guó)強(qiáng)先后到阜陽(yáng)、亳州和安慶市，深入門診、病房和中藥生產(chǎn)車間，看望慰問(wèn)病人及家屬，征求對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的意見和建議；與基層中醫(yī)藥工作者進(jìn)行交流，探討如何發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)為老百姓服務(wù)；與當(dāng)?shù)攸h委、政府及衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)座談，研究解決中醫(yī)藥發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題。
緊緊抓住中醫(yī)藥發(fā)展的歷史機(jī)遇
在皖考察期間，省委副書記王明方、常務(wù)副省長(zhǎng)孫志剛分別會(huì)見了王國(guó)強(qiáng)副部長(zhǎng)，表明了省委、省政府高度重視和大力支持中醫(yī)藥發(fā)展的態(tài)度。王國(guó)強(qiáng)副部長(zhǎng)在調(diào)研座談會(huì)上深有感觸地說(shuō)，近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)中醫(yī)藥工作高度重視，地方各級(jí)黨委、政府對(duì)發(fā)展中醫(yī)藥的認(rèn)識(shí)不斷提高。特別是安徽省委、省政府對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)給予了實(shí)實(shí)在在的支持，如建立了中醫(yī)藥工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制，召開了中醫(yī)藥大會(huì)，即將出臺(tái)加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見，加強(qiáng)了省級(jí)中醫(yī)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力推進(jìn)中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)工作等，省政府最近又提出在建好國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地的同時(shí)，開展省級(jí)中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)工作。所有這些，都為安徽中醫(yī)藥發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。中醫(yī)藥工作者要認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，以有力的措施和扎實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)中醫(yī)藥的發(fā)展，不辜負(fù)省委、省政府的重托，不辜負(fù)人民群眾的期望。
深化醫(yī)改必須重視發(fā)揮中醫(yī)藥作用
中醫(yī)藥如何參與醫(yī)改，在醫(yī)改中如何發(fā)揮中醫(yī)藥的作用？這是王國(guó)強(qiáng)副部長(zhǎng)在調(diào)研中密切關(guān)注的問(wèn)題。他深入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，調(diào)查了解有關(guān)情況，詢問(wèn)病人療效如何、費(fèi)用如何、能報(bào)銷多少等。他說(shuō)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作已經(jīng)作出了全面部署，這是中醫(yī)藥發(fā)展的又一次良好機(jī)遇。我們一方面要認(rèn)真貫徹落實(shí)好醫(yī)改文件中有關(guān)發(fā)揮中醫(yī)藥作用的政策，另一方面要積極研究制訂在醫(yī)改中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的具體措施，制定符合自身發(fā)展的實(shí)施方案，解決中醫(yī)藥發(fā)展過(guò)程中的突出問(wèn)題。中醫(yī)藥的“簡(jiǎn)便廉驗(yàn)”是特色優(yōu)勢(shì)，但也導(dǎo)致部分中醫(yī)院發(fā)展受到影響，因此在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制等方面，對(duì)中醫(yī)院要給予政策傾斜。要根據(jù)中醫(yī)藥特色建設(shè)情況和中醫(yī)藥服務(wù)所占的比重來(lái)確定對(duì)各級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院的財(cái)政補(bǔ)助政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)。各地在制定醫(yī)保基本藥物目錄和實(shí)施醫(yī)保政策中，要充分考慮中醫(yī)藥的治療特點(diǎn)，積極探索發(fā)揮中醫(yī)藥作用的途徑，對(duì)中藥的供應(yīng)、價(jià)格、應(yīng)用、報(bào)銷比例等充分考慮中醫(yī)藥的特點(diǎn)，制定引導(dǎo)患者廣泛使用中醫(yī)藥的政策。
群眾的需求就是中醫(yī)藥的努力方向
王國(guó)強(qiáng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展中醫(yī)藥的目的就是要讓人民群眾享受到優(yōu)質(zhì)、有效、價(jià)廉、方便的中醫(yī)藥服務(wù)，這是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持以病人為中心，就要真正為患者著想，選擇優(yōu)化最適合病人病情的治療方案，采用中藥、針灸、推拿、拔罐等綜合療法，達(dá)到提高療效、縮短病程、減少痛苦、延長(zhǎng)壽命、節(jié)省費(fèi)用、降低成本的目的；要針對(duì)危害人民健康的常見病、多發(fā)病，選擇中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種，把中醫(yī)專科專病做強(qiáng)做大；要善于總結(jié)歸納，善于提煉提升，形成診療規(guī)范，成立專科專病的老中醫(yī)專家工作室，研究、總結(jié)、梳理老中醫(yī)的學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗(yàn)，形成特色的治療方法；要重視發(fā)揮中醫(yī)“治未病”的優(yōu)勢(shì)，早期干預(yù)，讓人少得病、晚得病、不得病、不得大病；還要廣泛宣傳中醫(yī)藥先進(jìn)理念，引領(lǐng)人們健康觀念的轉(zhuǎn)變。
探索有利于特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展模式
中醫(yī)醫(yī)院如何建設(shè)和發(fā)展，什么樣的模式最有利于中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮？這是王國(guó)強(qiáng)副部長(zhǎng)這次調(diào)研所關(guān)注的主要問(wèn)題之一。王國(guó)強(qiáng)指出，中醫(yī)醫(yī)院必須要姓“中”，從建筑設(shè)計(jì)到內(nèi)部裝修都要體現(xiàn)中醫(yī)藥的元素和理念，從科室設(shè)置到人員配置都要體現(xiàn)中醫(yī)藥的特點(diǎn)，從診斷方法和治療手段都要體現(xiàn)中醫(yī)藥的特色。應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)現(xiàn)代診療設(shè)備，但必須是為發(fā)展中醫(yī)服務(wù)，為中醫(yī)專科專病服務(wù)。中醫(yī)醫(yī)院的發(fā)展定位要明確，省級(jí)中醫(yī)院怎么建，市級(jí)中醫(yī)院怎么建，縣級(jí)中醫(yī)院怎么建，是不是都搞一個(gè)模式，是不是都搞綜合性的？王國(guó)強(qiáng)說(shuō)，要走“大專科、小綜合”的路子，西醫(yī)優(yōu)勢(shì)由西醫(yī)院去發(fā)揮，中醫(yī)的優(yōu)勢(shì)讓中醫(yī)院來(lái)創(chuàng)造，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。中醫(yī)醫(yī)院的分科不宜太細(xì)，因?yàn)橹嗅t(yī)的優(yōu)勢(shì)就在于整體觀念，辨證論治。目前中醫(yī)醫(yī)院存在門診中醫(yī)藥治療率高而病房中醫(yī)藥治療率低的情況，要認(rèn)真研究并采取有效措施加以解決。
打造高水平的中醫(yī)臨床研究基地
安徽省中醫(yī)院是重點(diǎn)研究糖尿病的國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)單位。在省中醫(yī)院調(diào)研時(shí)，王國(guó)強(qiáng)副部長(zhǎng)說(shuō)，搞中醫(yī)臨床研究基地的目的，是為了讓省級(jí)中醫(yī)院承擔(dān)起重大疾病的研究任務(wù)，從而通過(guò)臨床研究形成有效的診斷方法、治療方法、評(píng)價(jià)方法、院內(nèi)制劑和新藥，使更多的醫(yī)院能夠享受到研究成果。因此，中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)，一要突出中醫(yī)藥特色，用中醫(yī)的理論、理念和辨證施治的方法，對(duì)重點(diǎn)病種進(jìn)行深入研究。切忌用西醫(yī)的觀點(diǎn)、認(rèn)識(shí)來(lái)左右中醫(yī)臨床研究。二是既要搞臨床又要搞科研，這就叫臨床科研。要開設(shè)研究型門診和研究型病房，具體怎樣辦好，需要認(rèn)真研究和探索。三是要重視發(fā)揮老中醫(yī)專家的作用，總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)，借助名老中醫(yī)的學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)、學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)，為臨床科研提供思路。四是中醫(yī)臨床研究基地應(yīng)當(dāng)是開放式的，具有包容性，要善于學(xué)習(xí)，走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)。王國(guó)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，基地建設(shè)工作要從基礎(chǔ)工作做起，積極整合現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)，利用已有的研究成果和病案資料，積極開展工作。
統(tǒng)籌中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展
亳州是“醫(yī)圣”華佗的故里，全國(guó)最大的中藥材集散地。4月24日，王國(guó)強(qiáng)副部長(zhǎng)來(lái)到這里，深入亳州市華佗中醫(yī)院、中藥材交易中心、滬譙中藥飲片廠、濟(jì)人藥業(yè)、花戲樓社區(qū)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)，了解中醫(yī)事業(yè)和中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。他充分肯定了亳州市作為華佗故里和藥材之鄉(xiāng)為我國(guó)中醫(yī)藥發(fā)展和人民健康所作的重要貢獻(xiàn)，并對(duì)亳州市中醫(yī)藥發(fā)展提出了要求。他說(shuō)，一方面要高起點(diǎn)謀劃中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為亳州市的支柱產(chǎn)業(yè)，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種傳統(tǒng)集散地的形式也面臨著潛在危機(jī)。因此，既要保持特色，又要更新觀念，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，如現(xiàn)代物流、期貨交易、訂單交易等。政府所要做的就是構(gòu)建平臺(tái)，筑巢引鳳，把一些知名企業(yè)吸引過(guò)來(lái)，這些企業(yè)帶來(lái)的不光是資金，更重要的是新的服務(wù)理念。要善于借助外腦，對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)論證，從種植加工到成藥，從研發(fā)到臨床，統(tǒng)籌起來(lái)，形成鏈條，整體推進(jìn)，打造種植、物流、產(chǎn)業(yè)、研發(fā)的基地，做大做強(qiáng)中藥產(chǎn)業(yè)。
另一方面要統(tǒng)籌中醫(yī)中藥發(fā)展，大力提高中醫(yī)服務(wù)能力和水平。作為華佗故里、中華藥都，如果沒有中醫(yī)的支撐，那是有缺憾的。中醫(yī)事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)能夠引領(lǐng)中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們之所以提出中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、教育、科研、產(chǎn)業(yè)、文化“六位一體”整體推進(jìn)，是因?yàn)樗鼈兪且粋€(gè)有機(jī)的整體，單個(gè)推進(jìn)是不行的。因此，必須鞏固、建設(shè)好各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，完善各級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力加強(qiáng)專科專病建設(shè)，積極引進(jìn)培養(yǎng)人才。要做足華佗的文章，把亳州市的各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建成華佗形象的景點(diǎn)、中醫(yī)藥服務(wù)的陣地。
推進(jìn)中醫(yī)藥文化建設(shè)
王國(guó)強(qiáng)副部長(zhǎng)非常關(guān)心中醫(yī)藥文化建設(shè)，每到一處，他都要求中醫(yī)機(jī)構(gòu)要大力推進(jìn)中醫(yī)藥文化建設(shè)。在考察中，他對(duì)有關(guān)中醫(yī)醫(yī)院的院長(zhǎng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握中醫(yī)藥文化建設(shè)的內(nèi)涵，倡導(dǎo)“大醫(yī)精誠(chéng)”不是簡(jiǎn)單地把“大醫(yī)精誠(chéng)”的文字寫在墻上，更重要的是把它變成我們的行為準(zhǔn)則、服務(wù)理念、服務(wù)方法和服務(wù)內(nèi)容，讓廣大患者感受到中醫(yī)藥的博大精深和豐富內(nèi)涵；文化建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)是一致的，包括臨床研究基地的建設(shè)。在亳州考察時(shí)，他說(shuō)，亳州是中國(guó)歷史文化名城，文化底蘊(yùn)深厚，中醫(yī)藥文化資源豐富，要大力推進(jìn)中醫(yī)藥文化建設(shè)，打造中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，并把中醫(yī)藥文化建設(shè)與旅游開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，互相促進(jìn)，共同發(fā)展。（記者 王繼學(xué)）
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