全國政協委員、衛生部副部長、國家中醫藥管理局局長王國強日前談學習今年《政府工作報告》的體會時表示，溫家寶總理所作的政府工作報告系統總結了過去5年的成績和體會，科學分析了當前形勢，對今年政府工作進行了全面部署，貫穿了黨的十七大精神，是一份求真務實、催人奮進的報告。報告特別提出的“制定和實施扶持中醫藥和民族醫藥事業發展的措施”，是我國政府深入貫徹落實黨的十七大提出的“堅持中西醫并重”、“扶持中醫藥和民族醫藥事業發展”的方針和要求的具體體現，充分表明了黨和政府對發展包括民族醫藥、民間醫藥、中西醫結合在內的中醫藥事業的高度重視和堅定決心，進一步明確了中醫藥在中國特色社會主義衛生發展道路中的地位和作用。要制定和實施有利、有力、有效的政策措施，扶持和促進中醫藥事業又好又快發展。 王國強指出，制定和實施扶持中醫藥和民族醫藥事業發展的措施，是黨和政府從我國國情出發，重視改善民生，實現“人人享有基本醫療衛生服務”目標的重大決策；是黨和政府從中醫藥事業發展實際出發，推進中醫藥事業全面協調可持續發展的重大舉措。扶持中醫藥事業發展，發揮中醫藥和民族醫藥的特色優勢，對于建立我國基本醫療衛生制度，推進醫藥產業自主創新，提高中華文化的國際影響力具有十分重要的意義。 他說，我國的中醫藥事業正面臨著難得的發展戰略機遇，但也面臨許多困難和問題。解決這些困難和問題，既要靠中醫藥行業自身的努力，加強自身建設，解放思想、改革創新、團結奮斗，努力擔負起發展和振興中醫藥的歷史重任，也需要各級政府的高度重視和全社會的大力支持，需要制定有利、有力、有效的扶持政策，為中醫藥事業發展提供堅實的制度保障和良好的政策環境。 王國強介紹，去年以來，中醫藥系統通過深入調查研究，對影響和制約中醫藥事業發展的體制性、機制性、政策性問題進行了認真梳理，組織開展了一系列專題研究，提出了扶持中醫藥事業發展的思路和建議。在國務院中醫藥工作部際協調機制下，制訂出臺了一些有利于促進中醫藥事業發展、有利于保持和發揮中醫藥特色優勢的政策措施，為落實“制定和實施扶持中醫藥和民族醫藥事業發展的措施”的要求奠定了良好的基礎。 王國強強調，中醫藥系統要按照溫家寶總理政府工作報告中提出的新要求，進一步解放思想，改革創新，深入開展調查研究，積極協調有關部門，繼續抓緊研究提出符合中醫藥特點和中醫藥工作實際的有利、有力、有效的扶持措施，促進中醫藥醫療、保健、教育、科研、產業、文化等方面全面協調可持續發展。一是要用科學發展觀指導中醫藥事業發展，從國家發展戰略高度和中國國情出發，進一步深化和統一對發展中醫藥事業戰略意義的認識，堅定不移地貫徹落實中西醫并重方針。二是要完善以政府為主、社會力量積極參與的中醫藥事業投入保障機制，按照深化醫藥衛生體制改革的總體部署，逐步增加對中醫藥事業的投入。建立既有利于公立中醫醫院保持公益性，又有利于發揮中醫藥特色優勢的政府補助傾斜政策。建立科學的中醫藥服務價格形成機制。建立和完善鼓勵中醫藥服務的醫療保障政策，制定引導參保人員有效利用中醫藥服務的政策措施。三是要建立健全中醫醫療和預防保健服務體系，規劃好、建設好、發展好中醫醫療資源，實施“名醫、名科、名院”工程，發揮中醫“治未病”在預防、保健、養生、康復等方面的特色優勢，加強農村基層和城市社區中醫藥服務，提高中醫藥服務的覆蓋面和可及性。四是要大力推進中醫藥的繼承與創新，切實推進中醫藥的繼承工作，努力建立符合中醫藥特點的科技創新體系、科技評價體系和高效協調的科技管理體制。五是要全面加強中醫藥人才隊伍建設，改進中醫藥院校教育，加強中醫藥繼續教育，完善中醫藥師承教育制度，建立完善中醫藥人才考核評價制度和激勵機制。六是要加大對中藥資源可持續發展的支持力度，加強對中藥資源的有效保護、研究開發和合理利用。培育中藥“名廠、名店、名藥”，打造現代中藥工業和商業體系，進一步提升中醫藥產業發展水平。按照中藥特點加強中藥的監督管理，保證中藥質量穩定和安全有效。七是加快民族醫藥事業發展，加強民族醫藥機構服務能力建設，加強民族醫藥繼承和科研工作，完善體現民族醫藥特點的從業人員準入制度，按照民族醫藥的特點管理和發展民族醫藥。八是要大力推進中醫藥文化建設，把中醫藥文化建設作為國家文化建設的重要組成部分，積極發揮中醫藥文化對促進事業發展和服務人民健康的功能和作用。九是要積極推動中醫藥走向世界。十是要加強對中醫藥工作的組織領導，健全中醫藥工作的領導協調機制，加強對中醫藥工作的宏觀指導、政策制定、部門協調和組織推動。加強中醫藥管理體系建設，完善中醫藥管理體制，加強中醫藥行業統一規劃和管理。加強中醫藥法制化、標準化、規范化建設，推進《中醫藥法》的立法進程，提高中醫藥科學管理水平，依法保障和促進中醫藥事業發展。（記者高新軍）
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