根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的有關規定，特向社會公布國家中醫藥管理局2010年度信息公開工作報告。報告內容由概述、政府信息主動公開情況、依申請公開信息情況、信息公開收費及減免情況、因信息公開申請行政復議或提起行政訴訟情況、信息公開工作存在的主要問題及改進措施等六個部分組成。本年度報告數據統計期限自2010年1月1日起至2010年12月31日至。本報告的電子版可在國家中醫藥管理局網站（www.satcm.gov.cn）“政務公開專欄”下載。如對本報告有疑問，請與國家中醫藥管理局政務公開領導小組辦公室聯系（地址：北京市東城區工體西路1號；郵政編碼：100027；電話：010-59957615；電子郵箱：zwxx@satcm.gov.cn）。
一、概述
2010年，國家中醫藥管理局認真貫徹落實《條例》和全國政務公開領導小組要求，緊密結合中醫藥工作實際，進一步加強組織領導，同步推進主動公開與依申請公開工作，不斷豐富公開內容，拓展公開渠道和公開范圍，提高公開質量，增強公開實效，積極保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息。
（一）完善領導體系。根據政府信息公開工作需要和人員變動情況，及時調整充實我局政務公開工作領導小組及辦公室組成人員，健全了組織機構，切實保障了政府信息公開工作的順利開展。
（二）建設目錄系統。根據《條例》和《政府信息公開目錄系統實施指引（試行）》要求，在前期調研和方案論證工作的基礎上，梳理歷史信息，建立局政府信息公開新的目錄系統以及符合我局業務特色的分類體系，及時更新局政務信息公開指南，強化政府信息公開工作的管理，規范、有效地公開政府信息，實現局政府信息主動公開內容高度整合、表現方式統一。目前，局政府信息公開新的目錄系統已開通使用，主動公開信息883條。
（三）豐富公開形式。堅持公開形式、內容、載體與效果的統一，強化政府信息公開宣傳，注重信息公開方式，在局政府網站設置政務公開專欄，圍繞公眾需求和中醫藥政務重點工作，設置專題欄目，主動發布相關信息。利用中國中醫藥報、新聞發布會、有關報刊、廣播電視等形式，積極拓寬公開渠道，整合全國中醫藥資源，提供重點專科（專病）服務信息查詢、養生保健、中醫藥文化、中醫藥圖譜和中醫藥講堂等特色服務。通過內網網站向局機關工作人員公開信息。
二、政府信息主動公開工作情況
（一）公開的主要內容
2010年1月1日至12月31日，我局累計主動公開政府信息3307條，原創信息263條、圖片236張，在線調查欄目更新8期。其中：機構職能類信息10條；人事任免信息類52條；法規文件類信息17條；財務信息類4條；黨委工作類信息11條；科技管理類信息41條；醫政管理類信息90條；通知公告類信息69條；最新動態類信息3013條。
（二）公開的形式
1、政府網站。開設政務公開、通知公告、局長信箱、熱點專題、在線調查、在線服務、數據查詢等300多個欄目和專題，全面、及時、準確地發布中醫藥工作信息。增設“深入開展創新爭優活動”、“中醫藥文化科普巡講”、“中醫藥系統抗震救災”、“全國中醫藥信息化經驗交流會”、“局管新社會組織深入學習科學發展觀活動”、“2010兩會”、“2010全國中醫藥工作會議”、“973計劃中醫專項”、“中醫基本現狀調查工作”、“第二屆中醫診療設備論壇暨展覽會”等反映局重點工作和公眾關注問題的專題。新增“中醫藥圖譜”和“電子圖書”欄目，發布圖片64張，制作電子書2冊。在“養生保健”欄目下增設“四季養生”、“食療養生”、“運動與健康”、“日常保健”等，整理信息分類855條。2010年，發布4批全國部分報刊虛假違法中醫醫療廣告監測情況、1批虛假中醫機構網站、2批全國部分報刊虛假違法中醫醫療廣告查處情況，公布15條人事任免信息。2010年度局政府網站點擊率達5萬人次。
2010年5月，按照《條例》規定和《財政部關于進一步做好預算信息公開工作的指導意見》要求，我局主動公開《國家中醫藥管理局2010年部門預算》，包括基本情況、收入及支出總體情況、主要支出內容以及《國家中醫藥管理局2010年收支預算總表》和《國家中醫藥管理局2010年財政撥款支出預算表》。
2、政務信息公開專欄。2010年，開展了局政府信息公開新的目錄系統建設，按照組配、主題、信息來源及體裁進行了分類，建立了索引號、名稱、生成日期、文號、發布機構、關鍵詞等檢索方式。主動公開信息883條，其中機構職能10條，政策法規29條，發展規劃34條，中醫醫療218條，中醫保健13條，教育管理84條，科技管理82條，民族醫藥8條，中西醫結合7條，中藥管理6條，監督工作43條，新聞出版28條，文化宣傳43條，國際合作49條，人事工作40條，財務管理8條，中醫藥繼承與保護10條，信息工作42條，其他類信息129條。
3、內網網站和電子屏。在內網網站上及時公布公務用車、醫療費用、郵寄費用、電話費用等詳細情況及各項捐款活動詳細情況、人事任免公示等。及時公布政府集中采購目錄及標準、中央國家機關辦公用品定點采購、中央國家機關會議定點場所名單等信息。2010年9月，局新辦公樓接待大廳電子屏啟用，公布信息28項。
4、新聞發布會和報刊雜志。2010年，我局共舉辦了3次新聞發布會，發布新聞稿100余篇。召開《本草綱目》和《黃帝內經》兩部中醫古籍成功入選《世界記憶亞太地區名錄》新聞通氣會、中醫針灸入選人類非物質文化遺產代表名錄新聞發布會、“中醫中藥中國行·文化科普宣傳周”活動新聞發布會。在中國中醫藥報等報刊雜志上，及時報道和宣傳中醫藥工作的重要決策部署、工作進展情況以及公眾關注的新聞熱點等。
5、局長信箱。2010年，局長信箱1580件，接待群眾來訪85批次102人，處理群眾來信733封。加強與政策制定部門的聯系，向社會公布中醫藥政策制定情況，認真解答局長信箱中關于中醫師資格認定、出國中醫藥類專業技術人員、2010年衛生專業技術資格考試、師承和確有專長中醫人員及民間老中醫如何取得合法行醫資格、虛假違法中醫醫療廣告等問題。每季度編印《中醫藥信訪信息》，定期通報群眾來信來訪反映的熱點、難點問題，不斷改進和完善局受理、辦理信訪事項的工作方法。
6、其他形式。2010年編發《中醫藥政務通報》18期、《中醫藥工作簡報》3期、《中醫藥工作交流》9期。
三、依申請公開信息情況
2010年1月1日至12月31日，我局共受理政府信息依申請公開申請2件，均通過郵政信件申請，已全部按時答復。我局依申請公開郵箱共收到17件郵件，全部為舉報類信息，均已轉有關部門處理。
四、信息公開收費及減免情況
2010年，我局在辦理依申請公開工作中，均未向申請人收取任何費用。
五、行政復議和行政訴訟情況
2010年，我局未出現因政府信息公開而引起申請行政復議和提起行政訴訟的情況。
六、存在的主要問題和改進措施
2010年，我局政府信息公開工作正常、有序、規范的進行，雖取得了一些成效，但隨著社會各界和人民群眾對中醫藥的關注度越來越高，我局主動公開力度有待進一步加大，信息公開意識需要進一步提高，主動公開信息更新有待進一步加快，便民措施需要進一步加強。
2011年，我局將進一步結合深化醫藥衛生體制改革工作，認真貫徹落實《條例》，繼續深化政府信息公開內容，強化政府信息公開工作，創新工作思路和方法，完善政府信息公開平臺，使政府信息公開成為政府溝通人民群眾的連心橋。
（一）完善相關制度。全面梳理我局政府信息公開工作，出臺《局政府信息公開辦法》，規范政府信息公開，完善信息發布、依申請公開信息工作制度和程序，進一步明確主動公開、依申請公開和免予公開三類信息，充分保障人民群眾對中醫藥工作的知情權、參與權和監督權。修訂局政府網站信息報送管理辦法，健全政府信息報送和更新協調機制，進一步強化政府信息的收集、分析、報送、審核和發布等管理工作，暢通政務信息采集發布渠道。
（二）加強網站建設。增強服務意識，繼續做好局長信箱、在線服務和在線訪談等與群眾互動欄目的建設，增加調查和了解民意內容，擴大網上服務功能。繼續加強政務公開專欄建設，建立局政務信息公開目錄系統維護保障機制，組織開發依申請公開在線服務系統，完善政府信息公開平臺，便于公眾申請、查詢政府信息等。
（三）加強隊伍建設。加強局信息管理與技術隊伍建設，加大政府信息公開工作培訓力度，增強工作人員信息公開意識，提高政府信息公開目錄系統運行能力，保障局政務信息公開工作順利開展。
國家中醫藥管理局政務公開領導小組辦公室
二○一一年三月二十八日
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