旦正草等2名代表：
您提出的關于支持傳統藏醫藥融入“一帶一路”走出去的建議收悉，現答復如下：
包括藏醫藥在內的少數民族醫藥是我國中醫藥和優秀民族文化的重要組成部分，是各少數民族人民長期與疾病做斗爭的經驗總結和智慧結晶，具有鮮明的少數民族特色。長期以來，少數民族醫藥對提高人民群眾健康水平、促進經濟社會發展發揮了重要作用。一直以來，我局積極推進藏醫藥等少數民族醫藥發展，先后開展了一系列工作：
一、提供有力政策保障
2017年7月1日施行的《中醫藥法》，第52條提出“國家采取措施，加大對少數民族醫藥傳承創新、應用發展和人才培養的扶持力度，加強少數民族醫療機構和醫師隊伍建設，促進和規范少數民族醫藥事業發展”。《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016-2030年)》提出“促進民族醫藥發展。將民族醫藥發展納入民族地區和民族自治地方經濟社會發展規劃。加強民族醫藥傳承保護、理論研究和文獻的搶救與整理。推進民族藥標準建設，提高民族藥質量，加大開發推廣力度，促進民族藥產業發展”。我局與國家民族事務委員會共同發布的《民族醫藥“十三五”科技發展規劃綱要》，也明確提出了促進包含藏族醫藥在內的民族醫藥傳承保護與理論研究的傳承創新，提升民族醫藥科技對醫療保健、產業進步和經濟社會發展的支撐服務能力。以上法規文件為加快推進藏醫藥等民族醫藥的傳承創新發展提供了政策保障。
二、加大藏藥品種保護利用
自1993年實施《中藥品種保護條例》以來，共有25個藏藥品種獲得保護，目前仍有4個品種在保護期內。中藥品種保護制度的實施，保護了藏藥生產企業的合法權益，促進了藏藥的傳承與創新，助推了藏醫藥的快速發展。同時，2000年第一版《國家基本醫療保險藥品目錄》單列了民族藥目錄。《國家基本藥物目錄(2012年版)》中納入了消痛貼膏、諾迪康膠囊等藏藥品種。《關于建立國家基本藥物制度的實施意見》(衛藥政發〔2009〕78號)提出“民族自治區內政府舉辦的基層醫療衛生機構配備使用國家基本藥物目錄以外的民族藥，由自治區人民政府制定相應管理辦法”。2017年新發布的《國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄(2017年版)》大幅增加了民族藥數量，從45個增加到88個，增幅達95%，遠遠超過整體目錄15.4%的增幅。
三、加強藏醫藥人才培養
我局歷來高度重視和支持民族醫藥人才教育培養工作。近年來，先后支持藏區建設國家中醫藥管理局藏醫藥重點學科17個，確定西藏中醫住院醫師規范化培訓基地1個，下達農村訂單定向免費醫學生(藏醫)招生計劃290人。同時，與西藏自治區人民政府簽署共建西藏藏醫學院協議，著力推動西藏藏醫學院發展和藏醫藥人才培養。注重加強藏醫藥師承教育，為17名第五批全國老中醫藥專家學術經驗繼承工作藏醫藥指導老師選配了34名繼承人;遴選了2名藏醫藥傳承博士后合作導師，培養了1名藏醫藥傳承博士后;建設了2個藏醫藥國醫大師傳承工作室和27個全國名老藏醫藥專家傳承工作室，整理、繼承、推廣名老藏醫藥專家學術觀點和臨床經驗，培養一批高層次藏醫藥人才;遴選15名基層藏醫藥專家，整理、傳承基層專家學術經驗，培養基層藏醫藥人才，提升基層藏醫藥服務能力;建設1個國家中醫藥優勢特色教育培訓基地(藏藥)，整理、繼承藏藥優勢特色技術，培養一批藏藥特色技術傳承人才。
四、注重藏醫藥資源保護
我局在組織實施的第四次全國中藥資源普查試點工作中，在藏區開展中(藏)藥資源普查相關工作：一是在西藏、青海、四川等省市藏區開展中(藏)藥資源調查，全面掌握各地區中藥民族藥資源現狀;二是支持種子種苗繁育基地建設，加強對珍稀、瀕危、道地藥材、民族藥的繁育和種質資源的保護，從源頭上穩定中藥民族藥的質量，保存好國家戰略資源;三是開展中藥資源動態監測信息技術服務體系建設(拉薩1個省級中心，拉薩和林芝建設2個動態監測站)，形成實時掌握藥材的產量、流通量、價格和質量等變化趨勢的長效機制，提升中藥民族藥產業信息化水平和服務能力。四是開展與藏醫藥資源相關的傳統知識調查，加強民族藥傳統知識保護。五是支持青海藏醫院開展了中藥炮制技術傳承基地建設，做好藏藥炮制技術、文化傳承、人才培養、開發應用等傳承發展工作。
五、重視對外交流合作
我局高度重視藏醫藥學對外交流與合作工作。一是每年支持西藏自治區派員參加在我局與新加坡衛生部合作舉辦的衛生管理培訓班，加強藏醫藥管理人員培養;二是從2016年起，我局積極支持文化部和西藏自治區以藏醫藥內容申報人類非物質文化遺產代表作名錄。
下一步，我局將與有關部委協調溝通，繼續支持藏醫藥事業的發展工作，將藏醫藥發展納入中醫藥發展規劃，加強藏醫藥人才教育培養工作，開展基礎研究、行業產業共性關鍵技術研發、科技成果轉化及產業轉化等科技創新活動，充分發揮藏醫藥的特色優勢，提高民族醫藥臨床診療水平、提升民族醫藥科技創新能力，進一步推動民族醫藥傳承創新與可持續發展，助推藏醫藥等少數民族藥走向世界。
國家中醫藥管理局
2018年7月17日
郵箱
微信
