李應生代表：
您提出的關于中醫藥的政策措施加快落地實行的建議收悉，現答復如下：
習近平總書記講話中多次提出“一分部署，九分落實”，強調要求在科學決策后必須花更多心思、投入更多精力來抓落實。黨的十八大以來，黨中央和國務院高度重視中醫藥事業的發展，作出了一系列決策和部署，印發了《健康中國2030規劃綱要》《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016-2030年)》，頒布了《中醫藥法》等，為今后一個時期推進中醫藥傳承創新指明了方向。為全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，扎實推進“健康中國”戰略實施及傳承發展中醫藥事業，國家中醫藥管理局黨組去年底專門印發了貫徹落實中共中央關于加強新形勢下黨的督促檢查工作意見的實施方案，明確以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，深入一線、真督實查，跟蹤問效、強化問責，保證令行禁止，維護黨中央的集中統一領導，確保黨中央重大決策部署在中醫藥系統落地生根。要求全國各地中醫藥主管部門要強化督促檢查，進一步健全起任務分解、批示件辦理、聯合督查、調研督查、情況報告、核查復核督促整改、定期通報等工作制度，同時完善督查方式，要求靈活運用自查、書面督查、實地督查、績效考核、第三方評估等方式方法，提高督促檢查工作的實效性和針對性。要求充分運用結果，強化責任追究。局機關要建立健全局黨組領導、辦公室牽頭抓總、各部門分工負責、各方面參與的工作格局;對面向各省級中醫藥主管部門的督促檢查，由辦公室商局機關各部門制定年度重點工作督促檢查計劃，細化督查重點任務具體內容和指標，明確督促檢查責任部門，建立健全督查任務臺賬，加強任務統籌，減少和避免重復督查、多頭督查。
近年來，國家中醫藥管理局領導帶頭堅持每年進行綜合調研督導，依據中央領導同志關于中醫藥工作的系列重要指示精神，貫徹落實黨中央、國務院關于中醫藥的重大決策部署，精心設計綜合調研督導專題，并結合局領導分工，積極推動各項政策措施落到實處。2015年制定了10個調研專題;2016年明確了10個調研專題，2017年，圍繞落實中央決策部署、推動中醫藥法實施、建立健全四個體系、推進醫改中醫藥等，明確了6個方面的調研內容。今年更是緊扣貫徹中央重大決策部署，圍繞貫徹落實重點明確了26個專題。特別是在調研督導中，通過召開座談會、現場考察、資料查閱等方式，著力了解各地落實重大政策的進展情況，幫助解決落實過程中遇到的問題，推動有關重點政策措施落地落實。2015年，5位局領導帶隊，赴重慶、青海、廣東、湖南、江蘇、河北、上海、福建等省(區、市)，2016年，5位局領導帶隊，赴黑龍江、山東、福建、寧夏、陜西、湖北等6省(區)，2017年，5位局領導帶隊，赴廣東、河北、江蘇、四川、廣西、山西、河南、重慶等8省(區、市)，調研督導面幾乎覆蓋了各省區市，有力推動了中央重大政策的貫徹和重點工作的落實。
關于加強中西醫結合人才培養和交流的建議。我局高度重視中西醫結合人才培養。“十一五”“十二五”期間共確定并重點建設了72個中西醫結合類重點學科，其中2個中西醫結合學科納入國家“雙一流”建設體系，推動了中西醫結合相關學科發展，培養了一批學科骨干人才。目前，全國有40多所本科院校開設了中西醫結合類專業。自2012年起，我局在中西部地區開展了中醫醫院非中醫類別醫師系統培訓中醫藥知識與技能工作，對非中醫專業的執業醫師普及中醫藥基礎理論、基本知識和基本技能，提高其中醫藥服務能力和水平。同時，鼓勵非中醫專業的執業醫師積極參加以中醫藥基本理論、基礎知識和基本技能為主要培訓內容的國家級中醫藥繼續教育知識技能類項目，提高中醫藥知識技能水平。在鄉村全科執業助理醫師資格考試中增加30%的中醫知識考試內容，提升基層中醫藥服務供給能力，培養“能中會西”的鄉村醫生隊伍。在此基礎上，我局正在推進實施中醫藥傳承與創新“百千萬”人才工程，擬開展第四批全國中醫(西學中)優秀人才研修項目，著力培養一批高層次中西醫結合人才。
下一步，我局將認真貫徹落實《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016-2030年)》等文件要求，進一步完善中西醫結合人才培養政策措施，研究建立更加完善的西醫學習中醫制度，推進實施“西學中”優秀人才研修項目，同時鼓勵和支持各地舉辦“西學中”研修班，推動西醫、中醫的交流合作，加強中西醫結合學科體系建設，培養更多高層次中西醫結合人才。
國家中醫藥管理局
2018年7月16日
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