伍新濱代表：
您提出的關(guān)于加強野生中藥材資源管理，保證優(yōu)質(zhì)藥材供應(yīng)的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
中藥材資源是中藥產(chǎn)業(yè)得以存在和發(fā)展的根本，科學(xué)合理地開發(fā)和利用中藥資源，是從源頭上保障中藥材質(zhì)量的重要舉措,可有效推動中藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。《中醫(yī)藥法》《中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》等系列法規(guī)文件，為中藥材資源保護利用提供了政策支持和法律保障。近年來，我局切實加強中藥資源的保護和利用，著力推進第四次全國中藥資源普查工作，牽頭制定道地藥材目錄，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部編制《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃(2018-2025年)》，加大優(yōu)質(zhì)藥材供應(yīng)和藥材質(zhì)量保障力度。有關(guān)工作進展情況如下：
一、推進第四次全國中藥資源普查工作，摸清野生中藥材資源分布
一是截至2017年12月，在全國31個省(區(qū)、市)1348個縣開展中藥資源調(diào)查工作，獲得全國近1.4萬種野生藥用資源、500多種栽培藥材、1600多種市場流通藥材、563種《中國藥典》收載藥材的種類、分布、蘊藏量信息，摸清資源家底，為采取有效措施、進行有計劃合理采收提供依據(jù)。二是初步建成中藥資源保存體系，提升中藥材種質(zhì)質(zhì)量，保護好野生中藥材的自然稟賦。在20個省(區(qū))建設(shè)了28個繁育基地，實現(xiàn)對120種中藥材的種子種苗進行繁育生產(chǎn);在四川、海南建成2個中藥材種質(zhì)資源庫，保存普查中收集的種子種苗1.2萬多份;建設(shè)31個珍稀瀕危藥用植物種質(zhì)資源保存圃，拓展野生中藥材生產(chǎn)基地。
二、實施中藥標準化項目
2015年，我局會同國家發(fā)展改革委聯(lián)合實施了新興產(chǎn)業(yè)重大工程包“中藥標準化”專項。其中，支持101種中藥飲片開展從種子種苗、中藥材到中藥飲片的全過程質(zhì)量標準體系研究。同時，積極推動第三方中藥質(zhì)量檢測平臺及中藥材質(zhì)量追溯體系建設(shè)。中藥標準化的實施，將進一步規(guī)范和提升中藥材種植的質(zhì)量控制技術(shù)標準，從源頭加強中藥資源的保護與利用，推進中藥材整體提質(zhì)增效。
三、推進道地藥材生態(tài)種植，加快道地藥材目錄制定
一是積極推進道地藥材目錄制定工作。今年4月，我局召開道地藥材目錄制定工作研討會，強調(diào)道地藥材是經(jīng)過中醫(yī)臨床長期應(yīng)用優(yōu)選而來，道地藥材目錄是經(jīng)歷史沿革考證、現(xiàn)代科技研究以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀綜合制定。二是積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部編制《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃(2018-2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，從歷代古籍入手，對道地藥材進行考證，優(yōu)先考慮臨床常用大宗藥材，同時結(jié)合全國第三、第四次資源普查的相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)及各省產(chǎn)業(yè)歷史，形成《規(guī)劃》草案。通過開展道地藥材目錄制定及規(guī)范化生產(chǎn)基地建設(shè)，建立以品質(zhì)為核心的道地藥材評價標準，推進道地藥材生態(tài)種植。
下一步，我局將繼續(xù)推進第四次全國中藥資源普查工作，摸清中藥資源家底;繼續(xù)推進中藥標準化項目工作，加強對中藥材的質(zhì)量控制;加快制定國家道地藥材目錄，并配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極推進全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)。通過以上工作的實施，切實加強野生中藥材資源管理，提升中藥材質(zhì)量，保證優(yōu)質(zhì)藥材供應(yīng)。
國家中醫(yī)藥管理局
2018年7月18日
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