吳煥淦等22名委員：
您們提出的《關于將針灸學提升為一級學科的提案》收悉，現答復如下：
目前世界上已有183個國家和地區開展中醫針灸研究和臨床運用，約有38萬余名針灸工作者，國外的中醫醫療(針灸)機構達10萬多家，接受過中醫藥、針灸、推拿或氣功治療的人數已達世界總人口的1/3以上。我局大力支持針灸學科發展。《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016-2030年)》提出，“運用現代科學技術和傳統中醫藥研究方法，深化中醫基礎理論、辨證論治方法研究，開展經穴特異性及針灸治療機理等研究，建立概念明確、結構合理的理論框架體系。”“十一五”“十二五”期間，建設了24個針灸學國家中醫藥管理局重點學科、86個國家中醫藥管理局重點專科，積極推進了針灸學科內涵建設、國際國內標準研制，強化了學科科學研究、學術發展及團隊建設，提升了針灸學科的學術影響力，有力地推動了學科的學術發展。2019年，我局區域中醫診療中心建設單位天津中醫藥大學第一附屬醫院啟動“國家針灸臨床醫學研究中心”建設，將服務于“健康中國”需求和“一帶一路”戰略，開展基于針灸防治重大疾病的研究，形成中國證據、中國標準和中國方案，維護我國在國際針灸領域的“話語權”。
針對您提出的將針灸學科提升為一級學科的建議，根據《學位授予和人才培養學科目錄設置與管理辦法》的規定：一級學科是具有共同理論基礎或研究領域相對一致的學科集合，擬設置的一級學科一是應具有確定的研究對象，形成了相對獨立、自成體系的理論、知識基礎和研究方法，已得到學術界的普遍認同，與其他學科有明顯區分;二是社會對該學科人才有較穩定和一定規模的需求，具有其他學科人才培養不可替代的作用;三是應具有較長時間的科學研究基礎和較寬的學科口徑，一般應由若干個具有共同知識基礎且相互銜接的二級學科組成;四是要具備人才培養和科學研究的基本條件，如師資隊伍、教學科研設施、課程體系和學術環境等。目前，針灸學是中醫學一級學科下的二級學科，全國共有24個博士學位授予單位可以培養針灸學博士生，有17個碩士學位授予單位可以培養針灸學碩士生。當前，多方對于《學位授予和人才培養學科目錄》高度關注，提出了很多意見建議。國務院學位委員會、教育部高度重視，正在研究起草學科設置及管理機制的有關文件，擬于2020年開展新一輪學科目錄調整設置工作。屆時會將您及其他委員共同提出的建議一并提交專家進行研究論證。
下一步，教育部將支持有條件的高校在中醫學一級學科下自主設置針灸學二級學科，支持能夠開展學位授權自主審核工作的高校探索設置針灸學一級學科，先行先試，培養博士碩士高層次人才。我局將進一步加強針灸學國家臨床醫學研究中心、重點學科、重點專科、重點研究室、中醫針灸傳承基地建設，多舉措并舉推進針灸學科傳承發展。在新一輪學科目錄修訂時，配合教育部對設置針灸學一級學科進行研究論證。
國家中醫藥管理局
2019年8月15日
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