陳萌山委員：
您提出的《關于國家應大力推動食藥同源菊芋產業發展的提案的提案》收悉，現答復如下：
“藥食同源”的理論是遠古先人們在長期與疾病、饑餓作斗爭的過程中總結出來的理論結晶，為現代營養學、保健學、天然藥物學，尤其是在保健食品、新型醫藥開發利用中做出了巨大的貢獻。藥食同源保健食品是大健康產業中的朝陽產業，也是《“健康中國 2030”規劃綱要》和《國民營養計劃( 2017—2030 年) 》等國家戰略重點支持的產業。近年來，圍繞藥食同源產業發展開展以下工作：
一、科研項目支持藥食同源的研發
“十三五”以來，科技部謀劃啟動國家重點研發計劃“食品安全關鍵技術研發”重點專項。該專項實施方案包含三大部分研究任務，一是食品安全保障機理機制基礎研究，二是重點食品安全關鍵共性技術和產品研發，三是食品安全關鍵技術轉化集成和綜合示范。同時在其中部署了“按照傳統既是食品又是中藥材物質的安全性評估關鍵技術研究”，研究內容包括全面評價既是食品又是中藥材物質，建立適用于此類物質的安全性評價技術，建立內源性有毒有害物質以及特異性質量指標成分精準表征技術，構建內源性有毒有害物質本底數據，研究起草食藥同源物質種植、儲運、處理加工過程等基于全鏈條的外源性有毒有害物質安全控制規范。該研究任務擬在“食品安全關鍵技術研發”2019年項目申報指南中發布。
二、我局及相關單位完善藥食同源品種目錄，并積極開展歷史沿革的研究
2014年11月，原國家衛生計生委發布《按照傳統既是食品又是中藥材物質目錄管理辦法》征求意見稿，在之前被列入《既是食品又是藥品的物品名單》的86種藥食同源目錄基礎上，新增15種藥食同源品種。我局重視“藥食同源”類中藥材的物質基礎和安全性評價等相關性研究，2015年《公益性行業專項》支持了甘草、夏枯草、黃精、金銀花等“藥食同源”類中藥材的物質基礎、品質評價及加工方法研究。我局道地藥材國家重點實驗室培育基地中國中醫科學院中藥資源中心也積極開展有關“藥食同源”歷史和發展研究，對于古代本草，尤其是食物類本草著作所記載大量的“藥食兩用”中藥材的相關原理、功效、禁忌及用法等進行系統梳理，為今天的“藥食同源”品種研究提供了科學依據。
三、農業農村部制定相關政策保證藥食同源產業發展
2018年，農業農村部已制定印發《全國道地藥材生產基地建設規劃(2018-2025年)》，提出了東北、華北、華東、華中、華南、西南、西北七大區域的重點品種。明確提升道地藥材生產科技水平、提升道地藥材標準化生產水平、提升道地藥材產業化水平、提升道地藥材質量安全水平的重點任務。
下一步，我局將按照《關于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革方案》文件精神，全鏈條創新設計、一體化組織實施，加強政產學研用協同創新，進一步提升菊芋產品研發科技創新能力，為推動菊芋產業發展提供科技支撐。農業農村部將會同我局，制訂發布全國道地藥材目錄，將根據實際情況，積極組織專家研究將菊芋納入目錄。同時，將進一步貫徹落實《中藥材保護與發展規劃(2015-2020年)》及《國務院辦公廳關于加快推進重要產品追溯體系建設的意見》(國辦發〔2015〕95號)，積極配合有關部門，推動開展“藥食同源”中藥材相關科學研究，全面提升“藥食同源”類中藥材安全質量，確保中醫藥健康智慧惠及廣大群眾
國家中醫藥管理局
2019年10月9日
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