趙超代表：
您提出的關于建設國家級產(chǎn)學研一體化中醫(yī)藥腦心同治研究院的建議收悉，現(xiàn)答復如下：
“腦心同治”是在中醫(yī)異病同治理論指導下，對心腦血管疾病中醫(yī)整體觀思維創(chuàng)新與發(fā)展的中醫(yī)學理論，在慢性病中醫(yī)藥防治中發(fā)揮了重要作用。
一、國家高度重視慢性病防控
“十二五”以來，國家陸續(xù)出臺有關文件加強推進慢性病防治工作。2012年，原衛(wèi)生部等15部門聯(lián)合制定了《中國慢性病防治工作規(guī)劃(2012-2015年)》，要求完善覆蓋全國的慢性病防治服務網(wǎng)絡，提高慢性病防治能力。2016年黨中央、國務院印發(fā)《健康中國2030規(guī)劃綱要》，明確指出實施慢性病綜合防控戰(zhàn)略，加強國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設。2017年國務院發(fā)布《中國防治慢性病中長期規(guī)劃(2017—2025年)》，提出實施慢性病早診早治，醫(yī)防協(xié)同，中西醫(yī)并重，重點突破“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”等關鍵技術，為人民提供預防、治療、康復、健康促進等一體化的慢性病防治服務。
國家衛(wèi)生健康委重視中西醫(yī)結(jié)合及中醫(yī)藥方法創(chuàng)新和科技創(chuàng)新工作。自2015年以來，與我局共同開展重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點工作，先后遴選確定了61個重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點項目，包括心腦血管疾病、糖尿病及并發(fā)癥等慢性疾病。2018年4月，國家衛(wèi)生健康委研究起草并以國務院辦公廳名義印發(fā)了《關于促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》，明確提出支持在實體醫(yī)院的基礎上，應用互聯(lián)網(wǎng)技術提供安全適宜的醫(yī)療服務，允許在線開展部分常見病、慢性病復診。在2018年與寧夏共建首個“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范區(qū)基礎上，2019年5月，國家衛(wèi)生健康委與天津等10個省份簽署了示范省(市)戰(zhàn)略合作協(xié)議，支持探索可復制可推廣的經(jīng)驗做法。此外，為貫徹落實《中國防治慢性病中長期規(guī)劃(2017—2025年)》文件要求，自2005年以來，通過中央財政支持各地實施慢性病防治重大公共衛(wèi)生服務項目，開展腦卒中、心血管病高危人群篩查和干預等慢性病早期篩查早診早治專項，通過早期識別心腦血管疾病高危人群，降低心腦血管疾病發(fā)病率、患病率、致殘率和死亡率，提高防控效率。
二、我局大力推進慢性病防治工作
(一)將慢性病防治納入有關中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，提升中醫(yī)藥防治慢性病能力。2015年國務院辦公廳印發(fā)《中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》，將慢性病管理列為重點，開展中醫(yī)特色健康管理。2016年國務院發(fā)布的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》，重點任務中明確指出，建立中醫(yī)醫(yī)院與基層醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)分工合作的慢性病綜合防治網(wǎng)絡，開展高危人群中醫(yī)藥健康干預，提高慢性病中醫(yī)藥防治能力。2016年我局印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，強調(diào)要不斷提高慢性病中醫(yī)診療能力，以慢性病為重點，開展中醫(yī)特色健康管理，加強對常見病、多發(fā)病、慢性病的中醫(yī)藥防治研究，形成一批防治重大疾病和治未病的重大產(chǎn)品和技術成果。2017年，我局與科技部聯(lián)合制定了《“十三五”中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》，指出針對慢性難治性疾病，立足提高療效，開展臨床研究，深化中醫(yī)藥防治慢病科研協(xié)作體系，打造一批中醫(yī)藥臨床研究、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的高地。2018年，我局會同科技部印發(fā)《關于加強中醫(yī)藥健康服務科技創(chuàng)新的指導意見》，提出構(gòu)建中醫(yī)藥疾病預防、治療和康復三級防治體系，形成適用于個體、社區(qū)及特定群體的健康促進與慢病防治模式。
(二)通過國家有關科技計劃項目，支持開展中醫(yī)藥防治重大慢性病研究。“十一五”以來，依托國家科技支撐計劃、中醫(yī)藥行業(yè)科研專項和國家重點研發(fā)計劃等專項，基于異病同治、病癥結(jié)合等中醫(yī)理念，設立“中醫(yī)藥治療慢性病臨床療效研究”、“提高中醫(yī)藥療效的‘病證結(jié)合’研究”等項目，對冠心病、高血壓、糖尿病、腦卒中及慢性腎臟病等一批重大慢病進行中醫(yī)藥治療的臨床研究，形成了一批中西醫(yī)結(jié)合治療的診療方案、指南和標準，提高了中醫(yī)藥治療慢性病的臨床療效。
(三)以中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺為抓手，推進中醫(yī)藥防治慢性病科研體系建設。以國家臨床醫(yī)學研究中心、國家中醫(yī)臨床研究基地、國家中醫(yī)藥管理局重點研究室、局中醫(yī)康復研究中心、局治未病研究中心等科技支撐平臺為抓手，整合優(yōu)勢資源，通過多學科交叉、滲透與融合，協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡的建設，初步建立中醫(yī)藥防治心腦血管疾病等重大慢性病研究體系。
三、下一步工作計劃
我局將積極爭取國家支持，繼續(xù)深化中醫(yī)藥防治慢性病研究體系建設及人才隊伍培養(yǎng)，加強成果轉(zhuǎn)化應用;進一步推動慢性病中醫(yī)藥防治網(wǎng)絡建設，支持“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療健康管理應用，提升慢性病防治水平。
國家中醫(yī)藥管理局
2019年7月11日
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