吉桂鳳代表：
您提出的關(guān)于發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)打造中醫(yī)藥健康旅游基地，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和中醫(yī)藥的傳承創(chuàng)新的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
中醫(yī)藥作為我國獨(dú)特的衛(wèi)生資源和潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中的參與度和貢獻(xiàn)率日益提高。作為中醫(yī)藥與旅游、養(yǎng)老融合發(fā)展的新興業(yè)態(tài),中醫(yī)藥健康旅游和中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)對弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化、提高社會經(jīng)濟(jì)效益、推進(jìn)中醫(yī)藥全面發(fā)展具有重要意義。是進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措，對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，全面建成小康社會具有重要意義。
一、中醫(yī)藥健康旅游方面主要進(jìn)展
近年來，為推動中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將中醫(yī)藥健康旅游有關(guān)內(nèi)容納入國務(wù)院《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》《關(guān)于支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的意見》等文件。
2014年2月，國家中醫(yī)藥管理局與原國家旅游局簽署了《國家旅游局和國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的合作協(xié)議》。2015年11月，出臺《國家旅游局 國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》(旅發(fā)〔2015〕244號)。2016年7月，兩局正式下發(fā)《國家旅游局 國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于開展國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地、項目)創(chuàng)建工作的通知》(旅發(fā)〔2016〕87號)對推動中醫(yī)藥健康旅游工作起到了重要作用。之后，兩部門共同組建了國家中醫(yī)藥健康旅游專家委員會、設(shè)置了國家中醫(yī)藥健康旅游示范創(chuàng)建工作辦公室，進(jìn)一步完善了工作機(jī)制，并分別于2017年9月12日、2018年3月13日公布了第一批15家國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位和第一批72家國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地創(chuàng)建單位。泰州中醫(yī)藥文化深厚，中醫(yī)藥資源豐富，在開展中醫(yī)藥健康旅游方面具有獨(dú)特優(yōu)勢。我局高度重視泰州中醫(yī)藥健康旅游工作，會同文化和旅游部將其列入首批中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)建設(shè)名單，支持其創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，在推動中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展方面開展積極探索。
二、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老方面主要進(jìn)展
為推動中醫(yī)藥健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2017年3月，我局會同原全國老齡辦等12個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見》，明確中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)的基本原則和發(fā)展目標(biāo)。推動有條件的中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立老年病科，增加老年病床數(shù)量，開設(shè)老年人就診綠色通道;加強(qiáng)醫(yī)療保障，對老年人特別是老年慢性疾病穩(wěn)定期患者等人群開展了中醫(yī)健康狀態(tài)辨識評估、干預(yù)調(diào)理及健康管理等服務(wù);推動有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辦康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、中醫(yī)醫(yī)院、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等，重點為失能、失智老人提供醫(yī)療護(hù)理和生活照護(hù)服務(wù)。目前，全國39.53%的三級中醫(yī)醫(yī)院和14.36%的二級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立了老年病科。黑龍江省全省縣級以上中醫(yī)醫(yī)院已與138所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系，四川省70%以上二級以上中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與轄區(qū)1所及以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系。啟動國家重點研發(fā)計劃“主動健康技術(shù)和人口老齡化科技應(yīng)對研究”重點專項，組織中醫(yī)藥治療老年多發(fā)疾病研究，形成治療方案并推廣。
下一步，我局將繼續(xù)推動中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，并重點推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培養(yǎng)等工作，同時積極支持泰州中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)制定當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥健康旅游發(fā)展政策，創(chuàng)新發(fā)展模式，積極探索中醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療、文化傳播、院校等機(jī)構(gòu)與旅游融合的多種模式，推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游在當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)中發(fā)揮更積極作用。
國家中醫(yī)藥管理局
2019年7月15日
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