李延萍等8名代表：
您提出的關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中藥材種植質(zhì)量管理的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
中藥材是中醫(yī)藥事業(yè)傳承和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性資源。國(guó)家高度重視中藥材生產(chǎn)，《中醫(yī)藥法》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》等一系列法規(guī)文件，為中藥材高質(zhì)量種植提供了政策支持和法律保障。近年來(lái)，圍繞中藥材質(zhì)量提升，主要開(kāi)展了以下工作：
一、從源頭做好中藥材質(zhì)量保障
一是截至2019年5月，在全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)的2115個(gè)縣開(kāi)展中藥資源調(diào)查與中藥資源相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)調(diào)查，獲得全國(guó)近1.4萬(wàn)種野生藥用資源、700多種栽培藥材、1900多種市場(chǎng)流通藥材、563種《中國(guó)藥典》收載藥材的種類、分布、蘊(yùn)藏量信息，發(fā)現(xiàn)2個(gè)新屬，79個(gè)新物種，摸清了中藥資源本底。二是初步建成中藥資源保存體系，部分珍稀瀕危藥用資源得到保護(hù)，在20個(gè)省(區(qū))建設(shè)的28個(gè)繁育基地，其中16個(gè)省已完成基礎(chǔ)條件建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)120種中藥材的種子種苗進(jìn)行繁育生產(chǎn);在四川、海南建成2個(gè)中藥材種質(zhì)資源庫(kù)，保存普查中收集的種子種苗1.4萬(wàn)多份;2016年新建設(shè)31個(gè)藥用植物種質(zhì)資源保存圃。繁育基地的建設(shè)有利于規(guī)范種子種苗的種植采收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)集約化種植，保障中藥材種源質(zhì)量。三是會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定《中藥材種子管理辦法》，加強(qiáng)種子種苗源頭管理，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)、加工和流通等環(huán)節(jié)，保障中藥材質(zhì)量。
二、實(shí)施中藥標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，推進(jìn)中藥材規(guī)范化種植
2015年我局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合實(shí)施了新興產(chǎn)業(yè)重大工程包“中藥標(biāo)準(zhǔn)化”專項(xiàng)，支持全國(guó)105家中藥企業(yè)(涉及中藥大品種59種、常用中藥飲片101種)開(kāi)展中藥材、中藥飲片、中成藥的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系研究，推動(dòng)制定種子種苗、中藥材、中藥飲片的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建中藥全過(guò)程質(zhì)量追溯體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從中藥材種植、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保中藥材質(zhì)量安全。同時(shí)，開(kāi)展“常用中藥材、中藥飲片及中成藥標(biāo)準(zhǔn)實(shí)物庫(kù)和基因庫(kù)”、“化學(xué)成分庫(kù)和種質(zhì)基因庫(kù)”等中藥標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和提升中藥材種質(zhì)資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范中藥材種植，完善中藥材標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)中藥材生態(tài)種植。
三、推進(jìn)道地藥材生態(tài)種植
2018年，我局配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部編制并發(fā)布《全國(guó)道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃(2018-2025年)》，引導(dǎo)中藥材有序生產(chǎn)和規(guī)范化生態(tài)種植，同時(shí)，積極推進(jìn)道地藥材目錄制定工作，從科學(xué)角度出發(fā)，深化道地藥材品種、基原、產(chǎn)區(qū)等相關(guān)研究，統(tǒng)籌推進(jìn)道地藥材目錄制定、道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)等工作，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中藥材的種植。
下一步，我局將繼續(xù)推進(jìn)第四次全國(guó)中藥資源普查工作，探索中藥材種子種苗繁育基地發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的建立;推進(jìn)中藥材種子種苗相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，力求實(shí)現(xiàn)中藥材種植等方面的標(biāo)準(zhǔn)化;加快發(fā)布道地藥材目錄，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)中藥材種植。
國(guó)家中醫(yī)藥管理局
2019年8月30日
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