方中華等5名代表：
您提出的關(guān)于成立國務院直屬中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展管理機構(gòu)的建議收悉，現(xiàn)答復如下：
一、關(guān)于“設立國務院直屬的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展管理機構(gòu)”的建議
多年來，中醫(yī)藥工作在黨中央、國務院高度重視支持下不斷發(fā)展壯大，中醫(yī)藥管理體制也在不斷強化完善中。2008年至2018年期間，國務院開展的3次重大機構(gòu)改革，在機構(gòu)精簡的背景下，均保留了國家中醫(yī)藥管理局(副部級)。
國務院2007年建立了中醫(yī)藥工作部際協(xié)調(diào)機制，歷經(jīng)兩次調(diào)整，于2016年，建立由國務院領導同志牽頭負責的國務院中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會議制度，于2018年進行了調(diào)整，由35個部門組成，我局為牽頭單位。2020年9月4日，國務院辦公廳舉辦中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會議。目前，中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會議制度，在協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，統(tǒng)籌推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，推動中醫(yī)藥融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局方面發(fā)揮了重要作用。
根據(jù)中編辦的有關(guān)意見，“調(diào)整國家中醫(yī)和中醫(yī)藥管理機構(gòu)，成立相對獨立的國家中醫(yī)藥管理部門，理順中醫(yī)藥管理體制。”屬于重大體制機制調(diào)整。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》規(guī)定，黨和國家機構(gòu)改革、重大體制機制和職責調(diào)整由黨中央啟動，應當在黨中央集中統(tǒng)一領導下組織研究論證。
下一步，我局將在充分發(fā)揮部際聯(lián)席會議機制作用的同時，協(xié)調(diào)中編辦等相關(guān)部門，進一步推動強化國家中醫(yī)藥管理局建設，推進中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二、關(guān)于“中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展管理機構(gòu)要盡快建立中醫(yī)藥臨床療效評估體系”的建議
自2008年起，國家發(fā)改委和我局就共同啟動國家中醫(yī)臨床基地建設項目，23家三級甲等中醫(yī)醫(yī)院作為基地建設單位，2017年我局又啟動第二批國家中醫(yī)臨床研究基地建設工作，有17家三級甲等中醫(yī)醫(yī)院納入建設范圍。國家中醫(yī)臨床研究基地建設的重要任務就是夯實臨床科研的基本條件和設施，整合完善科研平臺資源，顯著提高中醫(yī)藥臨床療效水平，探索創(chuàng)新中醫(yī)臨床科研模式和機制，建立中醫(yī)臨床療效評價體系。
2019年我局依托中國中醫(yī)科學院成立中國中醫(yī)藥循證醫(yī)學中心，通過整合各方優(yōu)勢資源，目標朝向建設國際一流的中醫(yī)藥循證醫(yī)學學術(shù)機構(gòu)。中心已與中國臨床試驗注冊中心建立伙伴注冊平臺關(guān)系，截止目前，已搭建完成“中醫(yī)藥臨床試驗注冊平臺”，并與國際臨床試驗注冊平臺形成數(shù)據(jù)聯(lián)通。該平臺將進一步拓展建成中醫(yī)藥系統(tǒng)評價注冊平臺及中醫(yī)臨床實踐指南注冊平臺，優(yōu)化提升中醫(yī)藥循證研究上下游環(huán)節(jié)。
下一步，我局將以中國中醫(yī)藥循證醫(yī)學中心為抓手，聯(lián)合各省中醫(yī)藥循證研究機構(gòu)和團隊，建立中醫(yī)藥循證研究網(wǎng)絡，培養(yǎng)專業(yè)團隊。同時加快培育中醫(yī)藥療效評價國家重點實驗室，建立中醫(yī)藥評價方法研究的核心隊伍，加強中醫(yī)藥循證醫(yī)學及療效評價核心隊伍及人才建設，持續(xù)開展研究工作。我局也將積極溝通科技部等部門爭取在“十四五”科研規(guī)劃中設立專欄，支持研究工作和人才培養(yǎng);在“十四五”國家科技計劃項目中，爭取設立項目持續(xù)支持開展研究。
國家中醫(yī)藥管理局
2020年10月18日
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