趙超代表：
您提出的關于建立常態化中西醫協作機制的建議收悉，現答復如下：
“中西醫并重”是新時期我國衛生健康工作基本方針的重要內容，使得中醫獲得了和西醫同等的發展權利，保障了中醫藥事業的健康發展，也促進了中西醫優勢互補、協調發展，維護了群眾健康權益，推動了我國醫學的躍升，成為我國醫藥衛生事業的重要特征和顯著優勢。《中醫藥法》規定：“中醫藥事業是我國醫藥衛生事業的重要組成部分。國家大力發展中醫藥事業，實行中西醫并重的方針，建立符合中醫藥特點的管理制度，充分發揮中醫藥在我國醫藥衛生事業中的作用。”
關于中藥產業發展建議。工業和信息化部高度重視中藥產業發展，2016年10月聯合發展改革委等6部門印發了《醫藥工業發展規劃指南》(工信部聯規〔2016〕350號)，提出中藥材資源可持續利用、中藥質量提升的重點任務，明確中藥新技術開發應用重點領域。通過相關產業轉型資金，支持6個中藥材保障公共服務平臺項目，推動產品初加工、檢測、倉儲形成體系，實現中藥材全過程質量可控，打造覆蓋全國和中藥材產業鏈各環節的供應保障體系;支持1個中藥材生產技術服務平臺項目，引導農戶在規范化技術服務下開展中藥材生產;支持8個中藥大品種先進制造技術標準驗證與應用項目，推動企業形成數字化提取、在線檢測監測、全過程減害、殘留物綜合利用等一批中藥先進制造技術標準并推廣應用，示范帶動中藥行業整體提高先進制造水平。下一步，將繼續做好以下工作，一是在編制“十四五”醫藥產業規劃中充分考慮中藥創新發展、質量提升、國際化等重點任務，推動中藥在“健康中國”建設中發揮積極作用;二是加快已立項支持項目建設，充分發揮項目公共服務、平臺輻射、示范帶動作用，推動提升中藥質量水平;三是支持中藥飲片和中成藥重點龍頭企業進一步做大做強，推動優勢區域提高產業集群發展水平。
關于中西醫結合服務建議。我局將認真貫徹落實《中共中央 國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》和全國中醫藥大會精神，進一步完善中西醫結合制度，更好地為人民群眾提供中西醫結合服務。一是在綜合醫院、傳染病醫院、專科醫院等逐步推廣“有機制、有團隊、有措施、有成效”的中西醫結合醫療模式，把建立中西醫協同機制和多學科診療體系納入醫院章程，將中西醫聯合查房、會診逐步納入醫院管理制度。二是在各臨床科室逐步強化中醫醫師配備，打造中西醫結合團隊，開展中西醫聯合診療。三是在綜合醫院、傳染病醫院、專科醫院提升中醫醫療服務能力，加強中醫臨床科室和中藥房建設。
關于中西醫結合臨床研究的建議。我局主要是依托國家中醫臨床研究基地建設，通過國家和地方共同投入和管理，圍繞冠心病、高血壓、糖尿病、腫瘤等疑難疾病，開展中醫藥防治高水平研究，第一批、二批基地建設順利完成了階段建設任務，整合完善了科研平臺資源，提高了重點病種臨床療效水平，探索創新了臨床科研模式和機制，提升了醫院綜合服務能力。部分基地重點病種的診療水平有較大提高，在某些關鍵療效指標上明確了中醫藥的相對優勢和特色。一些重點病種研究結果已取得高級別證據，獲得國際、國內認可。制訂了部分重點病種的專家共識、臨床指南、標準規范、臨床路徑和診療方案，并由政府或國家級學會發布，系統提升了基地的臨床服務、成果轉化和技術輻射能力。同時，組織開展了重大疑難疾病中西醫臨床協作試點，圍繞重大疾病、疑難疾病和傳染性疾病，由中醫醫院重點專科聯合綜合醫院相關重點專科和優勢學科共同組建中西醫臨床協作組，以解決重大疑難疾病臨床治療難點為核心，通過整合資源、優勢互補、協同攻關，在臨床實踐基礎上形成獨具特色的中西醫結合診療方案或專家共識，探索建立中西醫臨床協作長效機制，促進診療模式改革創新。下一步將繼續依托國家中醫臨床研究基地支撐平臺，加強中醫藥、中西醫結合防治研究。優化國家中醫藥管理局重點實驗室的建設布局，推進中醫藥、中西醫結合科技創新體系建設。
國家中醫藥管理局
2020年10月23日
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