郭曉燕代表：
您提出的關于發掘、整理、傳承孫思邈中醫藥傳統炮制工藝，完善中醫藥產業的建議收悉，現答復如下：
中藥炮制技術是我國特有的傳統制藥技術,是中醫藥傳承創新發展的重要載體和方向。《中醫藥法》《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016-2030年)》《中共中央 國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》等法律文件均明確提出加強中藥炮制技術發掘、整理和傳承等工作。我局歷來高度重視中藥炮制技術傳承創新發展。
一、深入挖掘中藥炮制技術
一是系統梳理了古籍文獻中的中藥炮制技術、各地知名炮制專家學術思想，研究了全國13個主要炮制流派及少數民族炮制的傳統技術，促進了民族藥特色炮制理論及技術的傳承與發展。
二是開展了傳統炮制理論現代科學內涵和中藥炮制現代理論創新研究，深度揭示了“鹽制入腎”、“炮制性味理論”等現代科學內涵，特別是對民族藥炮制理論和技術進行了更加深入的闡釋。支持19家中藥炮制基地對450余種飲片開展臨方炮制研究與開發，形成的50余項研究結果被納入地方標準及炮制規范，促進了臨床療效提升和質量保障。
二、全面推進中藥炮制傳承工作
一是加強中藥炮制技術培訓，支持各中藥炮制基地共舉辦了86期培訓班，培訓炮制技術人員近2萬人次;舉辦4期面向全國中醫師的炮制培訓，有效提升了中醫師臨床應用炮制品水平，搭建聯通中醫和中藥的橋梁。通過開展炮制理論技能比賽，以賽促學，加強中藥炮制各流派理論與實踐技術的交流，助推炮制人才培養。
二是積極完善中藥炮制文化平臺，支持56家中藥炮制基地開展炮制場館建設或改造升級工作，建立了炮制博物館、飲片標本館、炮制器具展示館等一系列中藥炮制文化平臺，目前已建設完成29家中藥炮制傳承展示館。
三是建立了譜系傳承和院校教育相結合的人才培育體系，已培養近830名中藥炮制技術專門傳承人;通過學術和技術雙導師制度，吸納學術導師94人，技術導師83人，培養傳承人230人。
四是全方位多渠道開展中藥炮制科普宣傳，通過網站、微信公眾號、宣傳片、紀錄片以及線下活動，提高大眾對于中醫藥文化的認知度與接受度。
五是開展智能炮制裝備研究，支持研發了可控溫自動炒藥機、煅藥爐等現代化炮制設備，建立了炒、炙、煅等炮制工藝關鍵工序的數字化參數，促進中藥飲片工業制造水平提升。
三、大力支持醫院等機構開展中藥炮制研究
一是通過國家公共衛生專項經費9254萬元，結合中藥炮制重點學科等，支持醫院、中醫藥高校、科研院所開展中藥炮制技術傳承基地建設，挖掘和搶救地方特色炮制技術，促進炮制人才傳承，提升中醫醫療機構臨方炮制能力。其中，通過2015年公共衛生專項“中藥炮制技術傳承基地建設”支持24家單位，共資助經費5000萬元;通過2016年公共衛生專項“中藥炮制技術傳承基地建設”支持50家單位，資助經費4254萬元。
二是積極推進中藥炮制研究成果轉化應用。我局將19家中藥炮制基地完成的450余種飲片臨方炮制研究結果納入地方標準及炮制規范，促進了臨床療效提升和質量保障。
三是加強對醫療機構相關人員的中藥炮制技術培訓。依托各中藥炮制基地共舉辦了86期培訓班，培訓炮制技術人員近2萬人次;舉辦4期面向全國中醫師的炮制培訓，有效提升了中醫師臨床應用炮制品水平，搭建聯通中醫和中藥的橋梁。通過開展炮制理論技能比賽，以賽促學，加強醫療機構中藥炮制理論與實踐技術的交流，間接助推醫院制劑的質量。
下一步，我局將繼續健全中藥炮制技術傳承基地建設項目長效機制;在基地類別、建設模式、重點任務、考核和退出機制等方面不斷完善。進一步總結中藥炮制技術傳承基地建設經驗;梳理疫情期間炮制基地在疫情防控救治中發揮的作用，特別是臨方炮制、特色飲片等發揮作用情況，支持深化中藥炮制工藝規范、飲片質量標準以及臨床療效研究，并對孫思邈相關中醫藥傳統炮制技術等工作進行重點關注。
國家中醫藥管理局
2020年12月24日
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