宋華英委員：
您提出的《關于深入推進中藥材產業高質量發展的提案》收悉，現答復如下：
國家一直以來高度重視中藥材產業的發展，陸續出臺了《中醫藥法》、《中醫藥發展規劃綱要(2016-2030年)》、《中共中央 國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》等法規文件為我國中藥材產業的發展提供政策層面的支持及法律依據的保障。我局高度重視中藥材產業的高質量發展，主要做了以下幾點工作：
一、深入開展第四次全國中藥資源普查
自2011年開展第四次全國中藥資源普以來，已在全國31個省2000余個縣開展中藥資源調查，匯總到全國近1.3萬多種野生藥用資源的種類、分布信息，總記錄數2000萬條，基于100多萬個樣方的調查數據;收集到藥材樣品、臘葉標本、種質資源36萬余份。此外，已初步建成了由1個中心平臺、28個省級中心、65個監測站組成的中藥資源動態監測和技術服務體系;在全國建成28個中藥材種子種苗繁育基地和2個中藥材種質資源庫，基本摸清了調查區域的中藥資源本底情況，形成了我國中藥資源保護和可持續利用的長效發展機制。二是我局積極配合農業農村部編制并發布《全國道地藥材生產基地建設規劃(2018-2025年)》，引導各地根據各自優勢，有序生產和規范化種植適宜藥材，同時，積極推進道地藥材目錄制定工作，從科學角度出發，深化道地藥材品種、基原、產區等相關研究，統籌推進道地藥材目錄制定、道地藥材生產基地建設等工作，為各地制定中藥材生產規劃提供指導和遵循。
二、完善中藥材質量追溯體系
近年來，我局與相關部委積極溝通，密切協作，共同推進中藥生產全過程質量追溯體系建設。一是會同國家發展改革委實施了新興產業重大工程包“中藥標準化”專項，支持101種中藥飲片和59種中成藥開展從種子種苗、中藥材、中藥飲片到中成藥的全過程質量標準體系研究，開展從源頭到終端的全過程追溯體系建設，強化全過程質量安全管理與風險控制。二是聯合商務部等七部門聯合印發《關于協同推進肉菜中藥材等重要產品信息化追溯體系建設的意見》，大力推進追溯工作協同。三是與農業農村部共同起草《中藥材種子管理辦法》，并在征求意見后進一步進行完善，從源頭加強中藥質量控制。下一步，我局將加強與國家發展改革委、工業和信息化部、國家藥監局、農業農村部等溝通協作，推動中藥材信息化追溯體系的優化和完善，推進中藥生產全過程質量控制。
三、扶持培育中藥材產業化聯合體
我局積極推進道地藥材目錄制定工作，從科學角度出發，深化道地藥材品種、基原、產區等相關研究，統籌推進道地藥材目錄制定、道地藥材生產基地建設等工作，積極引導中藥材產業龍頭企業向精深加工發展。農業農村部開展優勢特色產業集群建設，2020年啟動建設吉林長白山人參和廣西羅漢果2個中藥材優勢特色產業集群，從支持標準化生產基地建設、引導發展農產品精深加工、創建區域公用品牌和知名商標、健全經營組織體系、搭建信息服務平臺等環節，推進產業提檔升級加強中藥材產業強鎮建設，2020年中央財政安排專項資金，支持259個鎮(鄉)發展一鎮一特主導產業，其中19個鎮(鄉)將中藥材作為主導產業，獲得財政獎補支持。
四、加大科研資金投入力度
中央財政高度重視并積極支持中醫藥臨床科研領域相關工作，我局配合科技部等通過中央財政科技計劃(專項、基金等)對符合條件的相關科研活動進行支持，實施國家重點研發計劃“中醫藥現代化研究”，促進中醫藥領域科技創新。通過基本運行經費、基本科研業務費、中央級科學事業單位修繕購置專項資金、國家重點實驗室專項經費等，加大對相關領域中央級科研院所、重點實驗室支持力度。
國家中醫藥管理局
2020年12月24日
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