伊爾扎提·扎達等2名委員：
您提出的《關于加強新疆中醫藥產業發展的提案》收悉，現答復如下：
一、關于進一步規劃道地藥材基地建設，引導資源要素向道地產區匯集，推進規模化、規范化種植的建議
一是我局積極配合農業農村部編制并發布《全國道地藥材生產基地建設規劃(2018-2025年)》，引導各地根據各自優勢，有序生產和規范化種植適宜藥材。同時，積極推進道地藥材目錄制定工作，從科學角度出發，深化道地藥材品種、基原、產區等相關研究，統籌推進道地藥材目錄制定、道地藥材生產基地建設等工作，為各地制定中藥材生產規劃提供指導和遵循。二是國家藥監局積極推進《中藥材生產質量管理規范》(以下簡稱GAP)修訂。新修訂GAP將進一步加強種子種苗和種源、種植(養殖)及采收加工管理，強化包裝、倉儲和運輸環節管控，為推進中藥材規范化和適度規模化發展提供技術指導，以進一步提高中藥材質量，加強中藥質量源頭管理，推進中藥材由野生進入種植、養殖的新發展階段。
二、關于健全中藥材第三方質量檢測體系的建議
一是我局通過中央轉移支付資金支持新疆實施中藥材質量保障項目，支持產業扶貧示范基地、定制藥園建設，推進中藥材產業扶貧重點任務落實，提升中藥材產業高品質健康發展。截止2020年底，共建成13個中藥材示范基地及13個定制藥園;開展了500余人次的中藥材種植技術培訓，有效提高了中藥材種植水平，培養了一批中藥材人才隊伍;在5家企業推廣應用了全過程質量追溯系統，推動了當地中藥材產業的規范化和現代化。二是國家藥監局探索研究中藥材產地加工產品的管理措施，督促中藥飲片生產企業落實主體責任，強化中藥飲片生產企業對中藥材產地加工企業的質量管理體系審核，促進完善中藥材質量追溯體系建設，加強中藥飲片質量監管的同時，引導中藥材產地結合鄉村振興，依托優勢資源，發展就業容量大的勞動密集型產業，把就業崗位和增值收益更多留給農民。同時持續完善中藥材質量標準，2020年版《中國藥典》進一步完善了質量標準、檢定通則，優化了中藥有害殘留物限量制定指導原則、中藥中真菌毒素測定指導原則等，建立了33種禁用農藥殘留測定法，并在中藥有害殘留物限量制定指導原則中增訂了重金屬及有害元素限量指導值;結合部分中藥材、中藥飲片實際，在相關品種標準項下增加了重金屬及有害元素、黃曲霉毒素、玉米赤霉烯酮的檢查及限量要求。2020年版《中國藥典》的實施，將促進中藥材質量提升，更好地保障公眾用藥安全。
三、關于建立中醫民族藥博物館的建議
新疆是我國中醫藥資源富集和產業發展的特色區域。通過建立博物館，加強對新疆中醫藥相關自然資源、歷史文化的保護傳承和宣傳教育，對帶動新疆經濟文化建設、促進國家中醫藥事業發展、弘揚中華優秀傳統文化具有積極意義。國家文物局對此表示支持，相關工作可由行業主管部門或地方政府牽頭，加強統籌規劃和科學論證，進一步明確辦館主體、辦館內容、辦館機制、藏品來源、資金來源等相關事項，國家文物局將會做好相關業務指導。
國家中醫藥管理局
2021年8月11日
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