郭天康委員：
您提出的《關于請求給予甘肅省國家中醫藥產業發展綜合試驗區建設傾斜支持的提案》收悉，現答復如下：
我局一直以來高度重視和支持甘肅中醫藥事業發展，在我局積極協調推動下，經國務院同意，國家發展改革委、原國家衛生計生委和我局于2017年正式批復甘肅建設國家中醫藥產業發展綜合試驗區。我局認真落實《甘肅省建設國家中醫藥產業發展綜合試驗區總體方案》精神要求，積極支持甘肅開展綜合試驗區建設工作，至今已支持舉辦四屆中國(甘肅)中醫藥產業博覽會，同時我局還積極支持甘肅在完善中醫藥服務體系、健全基層中醫藥服務網絡、創新中醫藥服務模式、推進中醫藥創新體系建設、加強中醫藥人才隊伍建設、建設道地藥材標準化示范基地(區)、建設中醫藥產業園區、建設中醫藥健康旅游示范基地、推進中醫藥服務貿易等方面改革試點，取得了積極進展。
關于繼續深入推進中藥材生態化種植試驗示范、中藥飲片產業高質量試驗示范等方面，2019年、2020年我局安排中央專項資金用于開展中藥材質量保障項目，積極推動了甘肅省中醫藥產業發展和甘肅省國家中醫藥產業發展綜合試驗區的建設。一是在第四次全國中藥資源普查中重點支持甘肅。項目實施以來累計投入資金近7000萬元，在甘肅65個縣開展中藥資源調查，基本摸清了甘肅中藥資源本底。在隴西縣建設了紅芪、黨參、柴胡等國家基本藥物所需中藥材種子種苗基地，從源頭提升中藥材品質，提高中藥材質量。在甘肅設立省級中藥民族藥原料質量監測技術服務中心，并在隴西縣設立動態監測站，形成實時掌握藥材的產量、流通量、價格和質量等變化趨勢的長效機制，提升中藥民族藥產業信息化水平和服務能力。二是通過“中藥材質量保障”項目支持甘肅。2019年和2020年通過中央財政轉移支付專項資金開展中藥材質量保障項目，推進中藥材示范基地建設和“定制藥園”建設。分別在隴西縣、岷縣、宕昌、文縣、康縣、漳縣等道地藥材主產縣區建成了6個中藥材種植示范基地，總面積約4.7萬畝。鼓勵省級公立中醫醫院從在貧困縣建立種植基地的中藥企業通過“定制藥園”模式購買中藥材飲片及加工制劑。積極開展種植技術培訓。近年來圍繞良種繁育技術、無公害種植技術、中藥材產地初加工技術、中藥材質量管理技術、道地藥材認證、中醫藥健康產品及藥食同源中藥材開發等領域開展培訓，累計培訓20149人次。同時推動中藥材流通追溯體系建設。在道地中藥材主產區縣開展溯源系統建設試點工作，提升中藥材產業高品質健康發展。截至目前，已在4個縣(隴西縣、渭源縣、宕昌、文縣)的65個企業推廣應用全過程追溯系統。推動組織中藥材展銷推介活動。2019年和2020年累計組織了44個貧困縣參加中藥材展銷推介，推進中藥材市場平臺建設，拓寬中藥材外銷渠道。三是在推進“中藥標準化”項目中積極支持甘肅。投入近3000萬元支持甘肅中藥企業開展當歸、黃芪、板藍根、大黃、枸杞子、羌活、黨參、秦艽等8種中藥飲片標準化建設，開展從種子種苗、中藥材到中藥飲片的全過程質量標準體系研究，推動制定種子種苗、中藥材、中藥飲片的行業標準，推動從中藥材種植、加工、流通等各個環節的標準化管理。下一步，我局將會同有關部門繼續推動中藥全產業鏈質量控制和質量追溯的標準化體系，加快發布道地藥材目錄，推進中藥材生態種植基地建設。
我局將全面貫徹落實《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》和《中醫藥法》的相關規定和要求，聚焦體制機制改革，繼續支持甘肅開展綜合試驗區建設。在“十四五”中醫藥發展規劃中，重點圍繞醫療、應急、科研、人才、產業、健康服務、文化、信息化、綜合改革、開放發展等任務舉措和工程項目，進一步推動中醫藥服務體系健全、中醫藥傳承創新能力增強、中醫藥人才發展機制完善、中醫藥產業升級，繼續在項目和資金上給予甘肅傾斜和支持，打造中醫藥事業產業高質量發展的排頭兵。
國家中醫藥管理局
2021年8月31日
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