劉慶民代表：
您提出的關于建立多元化基層中醫藥人才隊伍的建議收悉，現答復如下：
一、關于建立一支專業科學的管理隊伍的建議
黨和國家高度重視中醫藥管理體系建設。2009年國務院批準建立中醫藥工作部際聯席會議，辦公室設在國家中醫藥管理局。2016年8月，國務院建立國務院中醫藥工作部際聯席會議制度。2010年以來，中央編辦先后三次為我局增加編制。近年來，我局深入貫徹習近平總書記在全國衛生與健康大會上關于建立健全中醫藥管理體系的重要部署，落實《中醫藥法》和《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016—2030年)》關于建立健全中醫藥管理體系建設具體要求，開展了一系列工作。一是認真履行國務院中醫藥工作部際聯席會議制度辦公室職責，服務和配合聯席會議領導小組發揮應有作用。二是配合中央編辦開展中藥監督管理職能調研，就中藥管理有關問題進行全面梳理分析。三是為提高各地中醫藥管理人員能力素質積極開展相關培訓。四是自覺彌補職能空白，按照新時代新要求，積極推進中醫藥健康服務、中醫藥傳統知識保護等中醫藥新增領域工作任務。下一步，我局將依據中醫藥法有關規定建立健全中醫藥管理體系，推動省市縣明確承擔中醫藥管理職能的機構，合理配置人員力量。
二、關于建立一支敢打能勝的醫療隊伍的建議
中醫藥臨床人才培養一直是我局中醫藥人才工作的重點，我們基本構建了院校教育、畢業后教育、繼續教育有機銜接、師承教育貫穿始終的中醫藥臨床人才培養體系，打造全鏈條的中醫藥臨床人才培養路徑。在基層中醫醫療人才隊伍建設方面，“十三五”期間，我局持續推進農村訂單定向免費醫學生(中醫)培養，累計招收培養1.2萬名中醫專業定向生。在縣級醫療機構建設1102個全國基層名老中醫藥專家傳承工作室，培養5400余名縣鄉村中醫臨床技術骨干。對18萬名基層衛生技術人員開展了中醫藥知識與技能培訓，提升基層中醫藥服務能力。近期，我局會同教育部、人力資源社會保障部、國家衛生健康委聯合印發《關于加強新時代中醫藥人才工作的意見》，聚焦人才培養、使用、評價、激勵等體制機制改革提出相關政策措施，推動新時代中醫藥人才工作高質量發展。在基層中醫藥人才隊伍建設方面，《意見》要求逐步擴大本科層次中醫專業農村訂單定向免費醫學生招生規模，持續開展全國基層名老中醫藥專家傳承工作室建設，到2025年，為每個二級以上縣級中醫醫療機構建立1—2個傳承工作室。面向基層醫療機構醫師和鄉村醫生開展中醫藥知識技能全員培訓，用5年左右時間實現培訓全覆蓋。強化基層醫療衛生機構中醫藥人員配備，推廣“縣管鄉用”“鄉管村用”等人才管理模式，鼓勵縣域醫共體、醫聯體內人才柔性流動。完善基層中醫藥人才薪酬分配和待遇保障機制。對本科及以上學歷，經中醫全科專業規范化培訓合格并到基層醫療衛生機構工作的，可直接參加中級職稱考試，考試通過的直接聘任中級職稱。下一步，我局將深入貫徹落實《意見》要求，按照“下得去、留得住、用得上”的要求，加強基層中醫藥人才隊伍建設，提升基層中醫藥服務能力。
三、關于建立一支確有專長的民間隊伍的建議
我局嚴格按照《中華人民共和國中醫藥法》《中醫醫術確有專長人員醫師資格考核注冊管理暫行辦法》的相關規定，推動各省級中醫藥主管部門開展中醫醫術確有專長人員醫師資格考核工作。截至2021年12月，31個省(區、市)均已組織開展了中醫醫術確有專長人員醫師資格考核工作，考核合格共6381人，執業注冊共1658人。貴州等省份的苗醫、侗醫等少數民族醫也通過了中醫醫術確有專長人員醫師資格考核并完成執業注冊。切實解決了以師承方式學習中醫或者經多年實踐醫術確有專長人員的合法行醫資格問題，更好地為群眾提供中醫藥服務。下一步，我局將指導各省級中醫藥主管部門推進常態化、定期化中醫醫術確有專長人員考核工作，加大中醫(專長)醫師培訓力度，促進民間特色技術療法的傳承發展。
四、關于建立一支傳承創新的科研隊伍的建議
為提升中醫藥傳承創新能力，一是加強中醫藥科研平臺建設，我局建設134個中醫藥重點研究室、40家中醫臨床研究基地，搭建了“中醫藥臨床試驗注冊平臺”。此外，科技部、發改委等部門在中醫藥行業內布局了14家企業或省部共建類國家重點實驗室、2家國家臨床醫學研究中心、5個國家工程研究中心，1個高級別生物安全實驗室在建設中。二是建設中醫藥科技創新高地。今年，我局會同國家發展改革委員會確定了30家國家中醫藥傳承中心建設單位和16家國家中醫藥傳承創新中心培育單位，圍繞國家戰略需求及中醫藥重大科學問題開展中西醫聯合攻關，提升中醫藥臨床科研水平，打造孵化中醫藥傳承創新團隊和高層次人才的科創高地。三是建設高水平中醫藥創新團隊。我局聚焦中醫藥重點領域、重大問題，以中醫藥發展重大需求為牽引，以促進融合創新、團隊實踐為導向，以多學科交叉創新團隊建設和人才培養為重點，遴選組建15個多學科交叉創新團隊、20個中醫藥傳承創新團隊。下一步，我局將會同有關部門，逐步完善傳承創新政策機制，重點推進基礎理論和重大疾病防治研究，持續推進多學科融合創新，加快中醫藥科技創新體系建設。
五、關于建立一支高能質優中醫藥科普隊伍的建議
中醫藥科普工作是傳播中醫藥文化、提升群眾中醫藥認知的重要手段。我局持續開展中醫藥文化科普巡講專家遴選培訓工作，現已建成2300余人的國家級、省級中醫藥文化科普巡講專家隊伍，深入基層開展中醫藥健康教育，講授傳播中醫藥養生保健方法，不斷提升公民中醫藥健康文化素養。下一步，我局將持續推進中醫藥科普人才隊伍建設工作，組織動員中醫藥醫療、科研、教育等機構的專家投身科普工作，積極推薦鼓勵具有專業資質的中醫藥專家參與中醫養生類節目的錄制，為廣大群眾提供中醫藥科普信息服務。
國家中醫藥管理局
2022年7月12日
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