唐純玉代表：
您提出的關(guān)于將中藥材種子繁育納入國家種業(yè)振興計劃，助推中藥材生產(chǎn)質(zhì)量提升的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于“按照區(qū)域布局，以種子庫和藥用植物園為依托，做好常用和瀕危中藥材的種質(zhì)資源收集保存和評價等基礎(chǔ)建設(shè)”的建議
中藥材是中醫(yī)藥事業(yè)傳承和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是關(guān)系國計民生的戰(zhàn)略性資源;優(yōu)良種子是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的源頭，是中藥材質(zhì)量的根本保障。我局依托第四次全國中藥資源普查在全國20個省(區(qū)、市)建設(shè)了28個種子種苗繁育基地，實現(xiàn)了120種中藥材種子種苗的繁育生產(chǎn)，在四川、海南建成2個中藥材種質(zhì)資源庫，保存普查中收集的種子種苗1.4萬多份;并建設(shè)了31個藥用植物種質(zhì)資源保存圃，推進(jìn)科學(xué)選種育種。通過實施“道地藥材生態(tài)種植及質(zhì)量保障”項目，支持各省開展道地藥材良種繁育基地建設(shè)，根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢品種開展科學(xué)研究、轉(zhuǎn)化應(yīng)用等工作，從源頭上保障優(yōu)質(zhì)種子的供應(yīng)。
下一步，我局將加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部委溝通，按照區(qū)域布局，進(jìn)一步支持推進(jìn)中藥材種子新品種選育、良種繁育和技術(shù)推廣等工作，促進(jìn)中藥材種子標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
二、關(guān)于“按照區(qū)域布局，確定國家和地方重點科研單位承擔(dān)重點藥材的新品種選育”的建議
種子(種苗)繁育具有周期長、專業(yè)性強、技術(shù)難度大等特點。中藥材種類繁多，迫切需要加強科研投入。前期，我局通過“科技助力經(jīng)濟(jì)2020”重點專項，支持開展部分大宗品種中藥材種質(zhì)資源保護(hù)、新品種選育、良種繁育與推廣體系建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用示范等方面工作，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)中藥材種業(yè)發(fā)展。
“十四五”科技部在國家重點研發(fā)計劃中繼續(xù)支持“中醫(yī)藥現(xiàn)代化”重點專項，2022年申報指南中部署了“中藥材可持續(xù)供給技術(shù)體系研究”任務(wù)方向，一是開展野生資源空間分布特性、栽培藥材遙感監(jiān)測和環(huán)境保護(hù)研究;二是開展珍稀瀕危中藥材人工栽培及替代品的研究和應(yīng)用，大宗中藥材優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源或品種的繁育與研制;三是開展中藥材科學(xué)采收和產(chǎn)地初加工關(guān)鍵技術(shù)等研究。通過實施專項，突破中藥資源可持續(xù)發(fā)展和綜合利用、中藥材品質(zhì)提升及質(zhì)量保障等核心技術(shù)瓶頸問題，提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力，支撐中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化。
下一步，我局將與有關(guān)部委積極協(xié)作，在國家重點研發(fā)計劃“中醫(yī)藥現(xiàn)代化”專項中部署中藥材種子(種苗)良種繁育等相關(guān)研究內(nèi)容，發(fā)揮國家重點實驗室、國家工程研究中心等平臺作用，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，研發(fā)并集成一批中藥材種苗良種繁育等技術(shù)，完善珍稀、瀕危、道地藥材種子(種苗)繁育和保護(hù)研究，發(fā)揮科技支撐和引領(lǐng)作用。
三、關(guān)于“扶持企業(yè)建立中藥材種子繁育基地”的建議
我局高度重視推進(jìn)中藥材良種繁育基地建設(shè)。一是我局積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部編制并發(fā)布《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃(2018-2025年)》，引導(dǎo)各地根據(jù)各自優(yōu)勢，有序生產(chǎn)和規(guī)范化種植適宜藥材，同時從科學(xué)角度出發(fā)，深化道地藥材品種、基原、產(chǎn)區(qū)等相關(guān)研究，統(tǒng)籌推進(jìn)道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)等工作，為各地制定中藥材生產(chǎn)規(guī)劃提供指導(dǎo)和遵循。二是我局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共同起草《中藥材種子管理辦法》，規(guī)范中藥材品種選育及種子生產(chǎn)、經(jīng)營和管理，從源頭加強中藥質(zhì)量控制。三是我局通過中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金實施“中藥材質(zhì)量保障項目”“道地藥材生態(tài)種植及質(zhì)量提升”“中藥質(zhì)量保障項目”等開展中藥材生態(tài)種植推廣、良種繁育基地建設(shè)、中藥質(zhì)量追溯體系推廣使用及技術(shù)培訓(xùn)等，大力推行道地藥材綠色生態(tài)種植，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)向綠色、高效的方向發(fā)展。
下一步，我局將會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)劃要求，積極支持加快推進(jìn)道地藥材種子基地建設(shè)，加強新品種選育、良種繁育和技術(shù)推廣等工作，推進(jìn)特色品種提純復(fù)壯，加快選育一批新品種，建設(shè)一批道地藥材種子種苗繁育基地，提高道地藥材供種供苗能力。
國家中醫(yī)藥管理局
2022年10月24日
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