王遵來委員：
您提出的《關于創建以中醫理論為指導，中西醫相融合的中國新醫院的提案》收悉，現答復如下：
近年來，我局堅決貫徹黨中央關于中西醫并重發展的重大決策部署，采取有力措施，推動中西醫結合工作取得新進展。
一、完善中西醫結合制度
《中華人民共和國中醫藥法》自2017年7月1日起施行，明確“國家大力發展中醫藥事業，實行中西醫并重的方針”。“十四五”時期，國務院辦公廳印發《“十四五”中醫藥發展規劃》，提出中西醫協同發展的要求。截至2021年，全國中西醫結合醫院數量756個。2021年6月，我局聯合國家衛生健康委、中央軍委后勤保障部衛生局印發《關于進一步加強綜合醫院中醫藥工作推動中西醫協同發展的意見》，提出進一步完善相關制度、創新中西醫協作醫療模式、加強綜合醫院中醫臨床科室建設，為群眾提供優質的醫療服務。全國設置中醫類臨床科室的二級及以上公立綜合醫院4110個，占二級及以上公立綜合醫院總數的88.30%。
二、提升中西醫協同服務能力
“十三五”期間，國家發展改革委積極支持中醫藥事業發展，安排中央預算內投資300多億元支持中醫醫療服務體系建設。2023年，為推動中西醫協同發展，特別是提升綜合醫院等的中西醫協同能力建設，國家中醫藥局聯合國家發展改革委、國家衛生健康委確定50家中西醫協同“旗艦”醫院建設試點項目和12家試點單位，開展了中西醫協同“旗艦”醫院建設試點項目。根據《中西醫協同“旗艦”醫院建設試點項目指導方案》，各“旗艦”醫院圍繞中西醫結合醫療模式創新，完善中西醫結合相關制度，把建立中西醫協同發展機制和多學科診療體系納入醫院章程，將中西醫聯合查房、會診納入醫院管理制度，在全國發揮中西醫協同發展旗艦引領作用。根據《中共中央 國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》“到2022年形成并推廣50個左右中西醫結合診療方案”的有關要求，在重大疑難疾病中西醫臨床協作項目基礎上，我局組織中國中西醫結合學會、中華中醫藥學會、中華醫學會制訂發布了52個中西醫結合診療方案，帶動全國多地組織開展中西醫協同攻關工作。
三、加強中西醫結合人才隊伍建設
我局高度重視中西醫結合人才培養，多措并舉著力培養中西醫結合高素質醫學人才。依托中醫藥人才岐黃工程，“十三五”至今遴選培養中西醫結合專業岐黃學者20名、青年岐黃學者20名、全國中醫臨床優秀人才107名以及全國老中醫藥專家學術經驗繼承工作繼承人500余名;遴選培養兩批200名全國西醫學習中醫優秀人才、520名全國西醫學習中醫骨干人才。加強中西醫結合學科建設，建設56個中西醫結合類高水平中醫藥重點學科，遴選支持一批中西醫結合多學科交叉創新團隊，逐步建立“西學中”人才培訓體系，目前有16個省(區、市)已經制定本地區西學中相關管理辦法或實施細則。
下一步，我局將會同相關部門一是持續推動相關政策和制度要求落實到位，組織實施綜合醫院中西醫協同發展能力提升行動，推動二級以上綜合醫院建設中醫臨床科室，擴大中醫藥服務供給，持續推廣“有機制、有團隊、有措施、有成效”的中西醫結合醫療模式。二是進一步打造綜合醫院中西醫協同發展高地。推動實施中西醫協同“旗艦”醫院建設試點項目;開展中西醫協同“旗艦”科室遴選和建設工作，打造一批中西醫協同“旗艦”科室;組織開展重大疑難疾病中西醫臨床協作項目，“十四五”期間制訂100個左右中西醫結合診療方案。三是持續推進中西醫學科建設，推動中西互補、協同發展的醫學模式，力爭用5-10年時間，培養一批高層次中西醫結合人才，為人民群眾提供優質高效的醫療服務。
國家中醫藥管理局
2023年8月31日
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