黃文秀代表：
您提出的關(guān)于更好發(fā)揮民間中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員作用的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
《中華人民共和國中醫(yī)藥法》第十五條和《中華人民共和國醫(yī)師法》第十一條規(guī)定，以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術(shù)確有專長的人員，由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府中醫(yī)藥主管部門組織實踐技能和效果考核合格后，即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格;按照考核內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊后，即可在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動。2017年原國家衛(wèi)生計生委頒布《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)規(guī)定，以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術(shù)確有專長的人員通過省級中醫(yī)藥主管部門組織的中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格考核后，可以在所在省級行政區(qū)域內(nèi)以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動。《暫行辦法》是對中醫(yī)類別醫(yī)師資格考試的有效補(bǔ)充，解決了不具備醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷、沒有參加學(xué)歷教育的中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員合法行醫(yī)問題，對于繼承和發(fā)揚中醫(yī)藥傳統(tǒng)發(fā)揮了積極作用。
我局高度重視并積極推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核工作，指導(dǎo)31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)印發(fā)實施細(xì)則并開展考核。截止到目前，各省份均已經(jīng)組織并完成至少一次考核工作，全國考核合格11300余人，執(zhí)業(yè)注冊8000余人，其中，浙江、江西、青海等省份已完成三次以上的考核。
為深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》中關(guān)于“支持中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)(專長)醫(yī)師崗位”的重要精神，我局指導(dǎo)安徽、江西、廣西、四川、貴州、河南等省份開展了中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)(專長)醫(yī)師崗位試點。試點工作對于中醫(yī)醫(yī)院執(zhí)業(yè)的中醫(yī)(專長)醫(yī)師按照登記的執(zhí)業(yè)范圍在專門門診、專門診室或相關(guān)科室提供診療服務(wù)的管理機(jī)制、執(zhí)業(yè)模式、繼續(xù)教育、綜合考評等進(jìn)行了初步探索。《中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員師承教育管理辦法》提出：在符合管理辦法要求的條件下，具有中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格人員可以作為繼承人參加跟師學(xué)習(xí)。支持鼓勵縣級以上地方中醫(yī)藥主管部門加強(qiáng)對中醫(yī)(專長)醫(yī)師的培訓(xùn)，為中醫(yī)(專長)醫(yī)師接受繼續(xù)教育提供條件。
《暫行辦法》規(guī)定：縣級以上地方中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中醫(yī)(專長)醫(yī)師的培訓(xùn)，為中醫(yī)(專長)醫(yī)師接受繼續(xù)教育提供條件。目前，各省級中醫(yī)藥主管部門正在探索將中醫(yī)(專長)醫(yī)師納入中醫(yī)類別醫(yī)師隊伍統(tǒng)一管理，統(tǒng)一進(jìn)行在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育。浙江等省份注重做好中醫(yī)(專長)醫(yī)師崗前培訓(xùn)，對于獲得《中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格證書》人員進(jìn)行法律知識、衛(wèi)生知識等培訓(xùn)，并對執(zhí)業(yè)注冊政策及流程進(jìn)行講解，同時，將中醫(yī)(專長)執(zhí)業(yè)醫(yī)師納入執(zhí)業(yè)醫(yī)師進(jìn)行定期考核和全流程監(jiān)管。
2022年3月1日《中華人民共和國醫(yī)師法》實施后，為使《暫行辦法》等配套文件更好地與新頒布法律政策進(jìn)行有效銜接，我局正在組織開展《暫行辦法》修訂工作。您提出的問題和意見建議，我們將在修訂工作中充分研究和吸納，注重于破解影響和制約中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員考核的突出問題。同時，我們也將更好地指導(dǎo)各省級中醫(yī)藥主管部門常態(tài)化、定期化組織開展中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核工作，更加科學(xué)有效地遴選出臨床療效突出、能為群眾解決實際問題的中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員。
國家中醫(yī)藥管理局
2023年7月24日
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