唐旭東等10名委員：
您提出的《關于加強大數(shù)據(jù)驅動中西醫(yī)結合精準診療建設的提案》收悉，現(xiàn)答復如下：
一、完善法律法規(guī)和規(guī)章制度，保障數(shù)據(jù)安全
我局高度重視加強中醫(yī)藥信息化建設發(fā)展的頂層設計，會同國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》并單獨印發(fā)了《“十四五”中醫(yī)藥信息化發(fā)展規(guī)劃》，對中醫(yī)藥信息化建設發(fā)展進行了整體部署，并推進實施。我局聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局印發(fā)《醫(yī)療衛(wèi)生機構網(wǎng)絡安全管理辦法》，明確提出要加強數(shù)據(jù)收集、存儲、傳輸、處理、使用、交換、銷毀等全生命周期安全管理工作，進一步規(guī)范衛(wèi)生健康行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理，為數(shù)據(jù)要素應用提供制度保障。我局聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局聯(lián)合印發(fā)《衛(wèi)生健康行業(yè)數(shù)據(jù)分類分級指南(試行)》，明確衛(wèi)生健康行業(yè)重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)范圍定義和數(shù)據(jù)報送認定流程，指導行業(yè)開展數(shù)據(jù)分類分級工作，為保障行業(yè)網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全工作打下堅實基礎。
二、健全中醫(yī)藥標準體系，構建大數(shù)據(jù)智能平臺
一是完善中醫(yī)藥標準體系。“十三五”期間，我局圍繞重大疾病和優(yōu)勢病種，完成多個有影響力的臨床評價研究，獲得了14類重大疾病中醫(yī)藥防治療效的循證依據(jù)，制定和發(fā)布了系列中醫(yī)臨床診療規(guī)范和路徑指南，部分臨床研究成果已被納入國際指南和標準中。中華中醫(yī)藥學會、中國中西醫(yī)結合學會及中國標準化協(xié)會共同發(fā)布了《神志病中西醫(yī)結合診療指南》等53項團體標準，國際標準化組織中醫(yī)藥技術委員會發(fā)布了中醫(yī)藥國際標準《中醫(yī)藥—中西醫(yī)結合臨床術語框架結構》。二是加強中醫(yī)藥健康服務全流程的多源數(shù)據(jù)融合。我局聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委、國家數(shù)據(jù)局、中央網(wǎng)信辦等有關部門聯(lián)合制定《“數(shù)據(jù)要素x”三年行動計劃(2024—2026年)》，部署開展“數(shù)據(jù)要素x醫(yī)療健康”重點行動，提升中醫(yī)藥發(fā)展水平，支撐開展中醫(yī)藥療效、藥物相互作用、適應癥、安全性等系統(tǒng)分析，解決醫(yī)療衛(wèi)生機構間信息不互通不共享的問題，破除機構間信息壁壘。我局聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委印發(fā)的《醫(yī)療聯(lián)合體管理辦法(試行)》提出，專科聯(lián)盟應當在確保數(shù)據(jù)安全的前提下加強數(shù)據(jù)信息資源共享、安全管理。三是注重中醫(yī)藥信息平臺的建設。我局實施了中醫(yī)館健康信息平臺建設，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，集成研發(fā)了平臺軟件，包含辨證論治、中醫(yī)藥知識庫等功能模塊，為基層中醫(yī)館醫(yī)務人員提供輔助診斷、知識查詢等服務。
三、設立研發(fā)專項，驅動中藥研發(fā)和中醫(yī)數(shù)字化傳承
我局高度重視中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新研究。“十三五”以來，我局通過國家重點研發(fā)計劃“中醫(yī)藥現(xiàn)代化”重點專項等項目，從基礎、臨床、產(chǎn)業(yè)進行全鏈條、一體化設計，部署了中醫(yī)藥防治重大疾病方案優(yōu)化循證評價等一系列任務。“十四五”期間，我局部署了“中醫(yī)藥經(jīng)典與經(jīng)驗傳承創(chuàng)新研究”任務，通過構建中醫(yī)傳統(tǒng)知識與名醫(yī)臨床實踐一體化的智能分析平臺，形成輔助傳承與基層診療的“中醫(yī)大腦”，提升中醫(yī)基層服務能力;部署了“中醫(yī)藥防治疾病臨床價值提升”任務，通過循證醫(yī)學方法形成5—8個中醫(yī)藥防治重大疾病的優(yōu)化方案，制定5—10項中醫(yī)康復技術規(guī)范及相關指南，完成3—5種針對中醫(yī)優(yōu)勢病種的大型隊列研究等。我局委托國家中醫(yī)藥管理局監(jiān)測統(tǒng)計中心組織開展新興信息技術與中醫(yī)藥融合應用研究，啟動智慧中醫(yī)醫(yī)院試點建設研究、中醫(yī)藥信息標準研究。
四、推進高水平研究，提高中西醫(yī)結合臨床診療能力
我局組織建設了40家國家中醫(yī)臨床研究基地、142個國家中醫(yī)藥管理局重點研究室，開展高水平臨床和基礎研究，促進了醫(yī)院科研隊伍和平臺的建設。我局開展了國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心建設，通過搭建研究型門診/病房、生物資源信息樣本庫、多學科融合基礎研究等科研平臺，構建臨床診療與科學研究高度融合的新模式。2018年，我局聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委、中央軍委后勤保障部開展了重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點項目，在此基礎上，于2023年首次以中國中西醫(yī)結合學會、中華中醫(yī)藥學會、中華醫(yī)學會的名義發(fā)布了52個中西醫(yī)協(xié)同優(yōu)勢明顯、療效確切，能夠廣泛推廣的中西醫(yī)結合診療方案，目前正在組織開展診療方案的專家解讀、宣傳推廣、臨床應用等工作。2023年11月，聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委、中央軍委后勤保障部組織開展新一批重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作項目申報、遴選工作，探索中西醫(yī)結合防治疾病的新思路、新方法和新模式。
下一步，我局將按照《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》《“十四五”中醫(yī)藥信息化發(fā)展規(guī)劃》部署，推進數(shù)字技術在中醫(yī)藥領域的應用，提升中醫(yī)數(shù)字化、智能化水平，促進中醫(yī)藥高質量發(fā)展。一是以《中醫(yī)藥標準化行動計劃(2024—2026年)》重點任務為核心，完善中醫(yī)藥標準體系。加強數(shù)據(jù)標準建設，積極探索激發(fā)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價值，持續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生機構互通共享，完善全民健康信息平臺功能。二是推動做好中西醫(yī)結合方面標準制修訂工作。遴選新一批重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作項目，進行中西醫(yī)強強聯(lián)合、協(xié)同攻關，在“十四五”期間形成100個左右可推廣應用的中西醫(yī)結合診療方案。三是在國家重點研發(fā)計劃中醫(yī)藥現(xiàn)代化專項中加快推進相關項目的部署，提升中醫(yī)藥循證及療效評價研究水平;持續(xù)推進國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心內(nèi)涵建設，加快重點病種研究進程，提升中醫(yī)醫(yī)療機構科學研究能力。
國家中醫(yī)藥管理局
2024年9月8日
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