王遵來委員：
您提出的《關于加快培養高素質基層中醫全科醫學人才的提案》收悉，現答復如下：
我局高度重視基層中醫全科醫學人才培養，會同教育部、國家衛生健康委等部門持續推進基層中醫藥人才建設，擴大基層中醫藥人才有效供給，暢通基層中醫藥人才使用途徑，改善基層中醫藥人員發展環境，推動基層中醫藥事業高質量發展。
一、關于擴大供給，做好基層訂單定向免費醫學生培養的建議。
一是逐步擴大本科層次中醫專業農村訂單定向免費培養醫學生規模。2024年，會同國家衛生健康委下達計劃2192人。支持地方開展高職層次中醫專業農村訂單定向免費醫學生培養，截至目前共9個省份開展該項目，共培養4000余人，持續為中西部鄉鎮衛生院培養未來從事全科醫療工作的高素質中醫藥人才。二是推動院校教育與師承教育融合，建立早跟師、早臨床的學習制度，鼓勵名老中醫藥專家帶教學生。
二、關于暢通途徑，推動中醫醫師向基層流動的建議。
一是暢通基層中醫藥人才使用途徑。指導各地在國家衛生健康委下達的全科醫生特崗計劃中積極招收中醫醫師，推廣“縣管鄉用”“鄉管村用”等人才管理模式，鼓勵縣域醫共體、醫聯體內人才柔性流動，形成上級醫院醫師定期到醫共體、醫聯體內基層醫療機構服務的長效機制。二是推動名老中醫藥專家傳承工作。“十四五”以來，支持建設101個全國名中醫傳承工作室以及544個全國名老中醫藥專家傳承工作室、539個全國基層名老中醫藥專家傳承工作室，推動名老中醫藥專家帶徒授業，傳承名老中醫藥專家學術思想和臨證經驗。
三、關于提高引力，穩定中醫全科醫學人才隊伍的建議。
一是開展中醫館骨干人才培訓項目。2021年以來已培訓基層中醫館骨干人員3.6萬余人，2024年將再培訓1萬人。新增建設539個全國基層名老中醫藥專家傳承工作室，培養了縣鄉村三級醫療機構3000余名中醫藥骨干。二是在職稱晉升、薪酬待遇、進修學習等方面給予優惠政策，提升基層中醫藥崗位吸引力。2021年6月與有關部門聯合印發《關于深化衛生專業技術人員職稱制度改革的指導意見》，完善評價指標，改進評價方式，落實服務基層制度，鼓勵人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動。
下一步，我局將會同教育部等部門持續推進高素質基層中醫全科醫學人才培養工作，根據基層醫療機構中醫藥專業人才的崗位需求，統籌研究確定中醫專業農村訂單定向免費醫學生招生規模，做好中醫專業農村訂單定向免費醫學生培養工作。發揮中醫師承教育優勢，推動中醫藥院校不斷深化教育教學改革，促進院校教育與師承教育深度融合。同時，持續暢通基層中醫藥人才流動途徑，完善縣域內中醫藥人才流動機制，建立有利于中醫藥服務供給提升的績效分配機制，激發中醫藥人員提供中醫藥服務動力。
國家中醫藥管理局
2024年9月30日
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