張滌代表：
您提出的關(guān)于引入中醫(yī)數(shù)字化、智能化技術(shù)，助力基層中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
我局高度重視中醫(yī)藥與新興技術(shù)融合發(fā)展，積極協(xié)同相關(guān)部門共同推動(dòng)中醫(yī)藥領(lǐng)域數(shù)字化、信息化應(yīng)用，推動(dòng)基層中醫(yī)藥服務(wù)提升。
一、持續(xù)提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力
(一)完善體系。國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同我局貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見》《關(guān)于全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的指導(dǎo)意見》等文件部署，鼓勵(lì)有條件的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建縣域醫(yī)共體，統(tǒng)籌縣域中醫(yī)藥服務(wù)資源，建立中藥飲片供應(yīng)中心、中藥制劑中心和共享中藥房，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量和效率。同時(shí)，發(fā)揮中醫(yī)藥服務(wù)在老年人和兒童健康管理以及高血壓、糖尿病等慢性病治療方面的重要作用。
(二)完善標(biāo)準(zhǔn)。2023年,國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同我局印發(fā)了《關(guān)于深化中醫(yī)館建設(shè)加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)師配備的通知》《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館服務(wù)能力提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心站村衛(wèi)生室中醫(yī)閣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等，指導(dǎo)并推動(dòng)各地創(chuàng)造條件，優(yōu)化中醫(yī)館、中醫(yī)閣服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，改善中醫(yī)藥服務(wù)條件。鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能客戶端、即時(shí)通訊等現(xiàn)代信息技術(shù)提供在線預(yù)約診療、診療報(bào)告查詢、藥品配送等服務(wù)，探索互聯(lián)網(wǎng)延伸醫(yī)囑、電子處方等網(wǎng)絡(luò)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用。
(三)培養(yǎng)人才。一方面，在臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)中，注重加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合，加強(qiáng)中醫(yī)基礎(chǔ)知識(shí)和技能培養(yǎng)，持續(xù)提升臨床醫(yī)學(xué)人才質(zhì)量。如，在全科醫(yī)生培養(yǎng)中，要求西醫(yī)類別全科醫(yī)生熟悉中醫(yī)全科醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)理論，加強(qiáng)臨床實(shí)踐轉(zhuǎn)化運(yùn)用，掌握常用中醫(yī)適宜技術(shù)。另一方面，在農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)助理全科醫(yī)生培訓(xùn)等衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)項(xiàng)目中，每年培養(yǎng)中醫(yī)人才2萬(wàn)余人。中醫(yī)專業(yè)定向生、中醫(yī)助理全科醫(yī)生已成為基層臨床醫(yī)師的重要組成部分，在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作中發(fā)揮了重要作用。
(四)提升能力。2018年以來(lái)，國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同我局持續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，2023年印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)三年行動(dòng)的通知》，將中醫(yī)藥服務(wù)作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力的重要內(nèi)容，要求基層機(jī)構(gòu)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)中醫(yī)科室建設(shè);明確加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥人員配備、中醫(yī)藥技術(shù)提供和中醫(yī)設(shè)備配備，并按照診療標(biāo)準(zhǔn)和指南開展中醫(yī)適宜技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“中醫(yī)館”建設(shè)全覆蓋;鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室設(shè)置“中醫(yī)閣”，打造相對(duì)獨(dú)立、服務(wù)內(nèi)容更加豐富的中醫(yī)藥服務(wù)場(chǎng)所。
二、加強(qiáng)中醫(yī)藥數(shù)字化、智能化建設(shè)
(一)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。2022年11月國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同我局、國(guó)家疾控局聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》，我局單獨(dú)印發(fā)了《“十四五”中醫(yī)藥信息化發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)中醫(yī)藥數(shù)字化智能化信息化建設(shè)發(fā)展進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)。國(guó)家數(shù)據(jù)局于2023年12月印發(fā)《數(shù)據(jù)要素×三年行動(dòng)計(jì)劃(2024-2026年)》，部署開展了“數(shù)據(jù)要素×醫(yī)療健康”重點(diǎn)行動(dòng)，提升中醫(yī)藥發(fā)展水平，加強(qiáng)中醫(yī)藥預(yù)防、治療、康復(fù)等健康服務(wù)全流程的多源數(shù)據(jù)融合，支撐開展中醫(yī)藥療效、藥物相互作用、適應(yīng)癥、安全性等系統(tǒng)分析，推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。
(二)推動(dòng)以網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。在國(guó)家數(shù)據(jù)局等大力支持下，截至2023年6月，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療用戶規(guī)模達(dá)3.64億人，全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院超過(guò)3000家，開展互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)超2590萬(wàn)人次。省、地市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加快健全，遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)縣區(qū)覆蓋率達(dá)100%，遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)已覆蓋所有地級(jí)市2.4萬(wàn)余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(三)持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)館健康信息平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用。我局利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，部署實(shí)施了中醫(yī)館健康信息平臺(tái)項(xiàng)目，集成研發(fā)了平臺(tái)軟件，包含辨證論治、中醫(yī)藥知識(shí)庫(kù)等功能模塊，為基層中醫(yī)館醫(yī)務(wù)人員提供輔助診斷、知識(shí)查詢等服務(wù)，目前已接入1.78萬(wàn)家中醫(yī)館。
下一步，我局將按照《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》《“十四五”中醫(yī)藥信息化發(fā)展規(guī)劃》部署，積極協(xié)同相關(guān)部門推進(jìn)數(shù)字化、智能化技術(shù)在中醫(yī)藥領(lǐng)域融合應(yīng)用，助力基層中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。
國(guó)家中醫(yī)藥管理局
2024年8月1日
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