曹清堯代表：
您提出的關(guān)于大力弘揚民間傳統(tǒng)醫(yī)療的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于在中醫(yī)院校和有資質(zhì)的民營機構(gòu)開設(shè)獨立的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)專業(yè)及設(shè)置一級學(xué)科的建議
我局高度重視中醫(yī)藥院校教育和學(xué)科建設(shè)，構(gòu)建了中醫(yī)藥院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機銜接、師承教育貫穿始終的人才培養(yǎng)體系，不斷完善中醫(yī)藥學(xué)科專業(yè)設(shè)置，累計為國家培養(yǎng)一大批不同層次的中醫(yī)藥人才。一方面，根據(jù)《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》，中職設(shè)置有中醫(yī)、中醫(yī)護理、中藥、中藥制藥、中醫(yī)康復(fù)保健、藏醫(yī)醫(yī)療與藏藥、維醫(yī)醫(yī)療與維藥、蒙醫(yī)醫(yī)療與蒙藥等專業(yè)，高職專科設(shè)置有中醫(yī)學(xué)、中醫(yī)骨傷、針灸推拿、中藥學(xué)、蒙醫(yī)學(xué)、藏醫(yī)學(xué)、中醫(yī)養(yǎng)生保健、中醫(yī)康復(fù)技術(shù)、中藥材生產(chǎn)與加工等專業(yè)，職業(yè)本科設(shè)置有中藥制藥等專業(yè)，普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置有中醫(yī)學(xué)、針灸推拿學(xué)、藏醫(yī)學(xué)、蒙醫(yī)學(xué)、維醫(yī)學(xué)、壯醫(yī)學(xué)、哈醫(yī)學(xué)、傣醫(yī)學(xué)、回醫(yī)學(xué)、中藥學(xué)、中藥資源與開發(fā)、藏藥學(xué)、蒙藥學(xué)、中藥制藥、中草藥栽培與鑒定、中醫(yī)養(yǎng)生學(xué)、中醫(yī)康復(fù)學(xué)、中醫(yī)兒科學(xué)、中醫(yī)骨傷科學(xué)等專業(yè)。我國中醫(yī)藥院校教育體系實現(xiàn)了從中職、高職、本科到碩士、博士的多層次、多學(xué)科、多元化的教育全覆蓋，開設(shè)專業(yè)覆蓋了中醫(yī)藥發(fā)展的各個領(lǐng)域。另一方面，一級學(xué)科的設(shè)置應(yīng)堅持宜寬不宜窄的總要求，突出寬口徑，以利于增強學(xué)生從事教學(xué)、科研工作的后勁。根據(jù)《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄(2022年)》，中醫(yī)學(xué)、針灸學(xué)、中西醫(yī)結(jié)合、中藥學(xué)已納入一級學(xué)科，能夠滿足中醫(yī)藥學(xué)科發(fā)展需求。下一步，將研究探索中醫(yī)藥院校與有資質(zhì)民營機構(gòu)合作辦學(xué)，聯(lián)合培養(yǎng)更具特色的中醫(yī)藥人才。
二、關(guān)于設(shè)置國家和省級中華傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)研究中心，收集、整理、研發(fā)優(yōu)秀方法，編輯中華優(yōu)秀傳統(tǒng)醫(yī)療經(jīng)典的建議
我局高度重視中醫(yī)藥經(jīng)典的傳承和教育教學(xué)工作。一是鼓勵開展基礎(chǔ)研究。鼓勵高校、科研院所加強中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、中醫(yī)醫(yī)史文獻、中醫(yī)經(jīng)典等中醫(yī)藥基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)和基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)，在人才引進、學(xué)科建設(shè)、科研立項等方面給予支持。二是推動名老中醫(yī)藥專家傳承工作。“十四五”以來，支持建設(shè)101個全國名中醫(yī)傳承工作室以及544個全國名老中醫(yī)藥專家傳承工作室、539個全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，推動名老中醫(yī)藥專家?guī)绞跇I(yè)，傳承老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想和臨證經(jīng)驗。三是推動院校教育與師承教育融合，加快建立以中醫(yī)藥經(jīng)典課程為根基、中醫(yī)藥課程為主線的中醫(yī)藥類專業(yè)課程體系，提高中醫(yī)學(xué)類專業(yè)經(jīng)典課程比重，將中醫(yī)藥經(jīng)典融入基礎(chǔ)與臨床課程。四是持續(xù)開展確有專長人員醫(yī)師資格考核。支持有條件的醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置中醫(yī)(專長)醫(yī)師崗位，促進民間特色技術(shù)療法的傳承發(fā)展。五是組織編寫《中華醫(yī)藏》，對中醫(yī)藥古籍進行保存、傳承、整理、開發(fā)，推動中醫(yī)藥經(jīng)典傳承發(fā)展。
三、關(guān)于每個村(社區(qū))醫(yī)療所、站設(shè)傳統(tǒng)醫(yī)療醫(yī)生崗位，允許傳統(tǒng)醫(yī)療執(zhí)業(yè)的建議
2023年12月，我局聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委等部門印發(fā)《關(guān)于實施“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)三年行動的通知》，要求各地深入實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動計劃，加快推進中醫(yī)館建設(shè)，加強中醫(yī)醫(yī)師配備，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)條件，打造區(qū)域相對獨立、中醫(yī)服務(wù)更加豐富的中醫(yī)藥服務(wù)場所，進一步豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館服務(wù)內(nèi)涵，加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣。
四、關(guān)于鼓勵群眾接受傳統(tǒng)醫(yī)療、康養(yǎng)，醫(yī)療費用納入醫(yī)保報銷范圍的建議
我局會同國家醫(yī)保局積極支持將符合條件的傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)項目納入醫(yī)保。對于醫(yī)療服務(wù)項目，國家層面目前采取排除法規(guī)定了基本醫(yī)療保險不予支付費用和支付部分費用的項目范圍。在此基礎(chǔ)上，各省份綜合考慮本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、基金承受能力、臨床需求等因素，確定本地區(qū)醫(yī)療服務(wù)項目的基本醫(yī)保支付范圍。目前，大部分省份已將符合條件的包括針灸、治療性推拿等具有傳統(tǒng)醫(yī)療特色的醫(yī)療服務(wù)項目納入醫(yī)保支付范圍。國家層面分別于2010年和2016年印發(fā)文件，將偏癱肢體綜合訓(xùn)練、截癱肢體綜合訓(xùn)練、康復(fù)綜合評定等29項醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍。各地醫(yī)保部門積極采取措施，認真做好29項醫(yī)療康復(fù)項目的落地工作，進一步提升參保群眾的醫(yī)療康復(fù)保障水平。
五、關(guān)于實施家庭健康官計劃，大力推廣24節(jié)氣養(yǎng)生等傳統(tǒng)醫(yī)療文化，把老祖宗的傳統(tǒng)醫(yī)療方法發(fā)揚光大，傳承下去的建議
近年來，我局不斷推動家庭醫(yī)生簽約服務(wù)及中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的傳播與發(fā)展。一方面，會同國家衛(wèi)生健康委等印發(fā)《關(guān)于推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，進一步加快推動家庭醫(yī)生簽約服務(wù)發(fā)展，結(jié)合實際提供上門治療、隨訪管理、康復(fù)、護理、安寧療護、健康指導(dǎo)及家庭病床等服務(wù)，提升人民群眾的獲得感和滿意度。另一方面，印發(fā)《健康中國行動中醫(yī)藥健康促進專項活動實施方案》，開展中醫(yī)藥文化傳播行動，面向家庭和個人推廣四季養(yǎng)生、節(jié)氣養(yǎng)生、食療藥膳等中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識、技術(shù)和方法，推廣艾灸等一批簡單易行、適宜家庭保健的中醫(yī)適宜技術(shù)，進一步提升全社會中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)，不斷滿足廣大群眾對中醫(yī)藥健康養(yǎng)生的文化需求。
下一步，我局將聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局、教育部等相關(guān)部門，持續(xù)擴大中醫(yī)藥人才隊伍，完善中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力，充分發(fā)揮醫(yī)療保障制度優(yōu)勢，為更好滿足群眾需求、服務(wù)群眾健康、助力健康中國建設(shè)提供堅強保障。
國家中醫(yī)藥管理局
2024年8月25日
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