各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產建設兵團衛生局，國家食品藥品監管局、國家中醫藥管理局，部直屬各單位：
近年來，在黨中央、國務院正確領導下，地方各級人民政府認真貫徹“預防為主”的衛生工作方針，大力加強公共衛生服務體系建設，疾病預防控制能力不斷增強。廣大醫療衛生工作者付出了艱苦的努力，有效控制了重大傳染病的流行蔓延，全國的傳染病疫情保持基本平穩的態勢。但是，在局部地區依然不斷出現傳染病暴發和流行的情況，特別是隨著氣候異常現象增多和大量人口流動，傳染病暴發流行的因素也在不斷增加。今春以來，我國部分縣市先后出現了手足口病、甲肝、麻疹等傳染病的暴發和流行，給當地人民群眾的生命安全和身體健康帶來很大威脅。春夏之交正是傳染病的高發季節，腸道傳染病、自然疫源性及蟲媒傳染病發生和傳播的機率將會大大增加。各級醫療衛生部門和廣大醫療衛生工作者都要以對人民群眾高度負責的精神，全力以赴地投入到防病治病工作中去，有效預防控制各類傳染病的發生和流行，保護人民群眾生命安全和身體健康，保障2008年北京奧運會、殘奧會的順利舉行，切實維護社會穩定。為此，現就有關工作通知如下。
一、各級衛生部門要充分認識做好傳染病防控工作的重要性和緊迫性，把預防控制傳染病流行蔓延放在衛生工作的首位。在當地人民政府的統一領導下，做到有效預防、有效控制、防治結合、以農村為重點，針對本地區發生傳染病流行的危險因素和重點問題，周密部署，制定預案，明確責任，落實措施，加強組織領導和監督檢查。要主動與宣傳、教育、農業、檢驗檢疫、交通運輸等部門加強溝通與協調，建立健全部門間聯防聯控工作機制。
二、當前，各地要高度重視手足口病的防治工作。要按照《衛生部關于將手足口病納入法定傳染病管理的通知》要求，加強手足口病的監測和報告工作，嚴格實行網絡疫情直報。要通過控制傳染源，切斷傳播途徑，保護易感人群等綜合手段減少發病，使手足口病疫情得到有效控制。要努力提高對患者的醫療救治水平，最大程度地提高重癥患者的救治成功率，降低死亡率。
三、嚴格執行傳染病疫情報告制度，確保疫情報告渠道暢通。對重大傳染病疫情、不明原因疾病和其他突發公共衛生事件，要堅決做到早發現、早報告、早診斷、早治療。進一步完善傳染病疫情網絡直報系統，及時對傳染病疫情信息進行分析和判斷，為傳染病防治決策提供科學依據。對違反規定瞞報、遲報傳染病疫情并造成后果的，要依法追究有關單位和個人的責任。各級衛生部門要加強對醫療衛生機構疫情報告質量的監督檢查。
四、切實加強傳染病疫情監測。各級疾病預防控制機構要堅持每日審核和分析醫療衛生機構疫情報告情況，并主動加強預警預測工作。對學校、托幼機構、建設工地、農貿市場、流動人口聚居地，要特別加強疫情監測。要緊密配合檢驗檢疫部門做好出入境口岸的疫情監測，做到統一部署，密切合作，信息互通，資源共享。醫療衛生工作人員要經常深入社區、農村、學校和工地，及時發現重點疫情和突發公共衛生事件的苗頭，實現關口前移。一旦發現傳染病疫情，要及時開展流行病學調查，采取果斷措施加以控制，防止疫情擴散蔓延。發生疫情的相鄰地區要建立省際、市際、縣際間的疫情監測聯防，相互通報疫情，協同做好疫情調查處理工作。
五、切實抓好各項防治措施的落實。各地衛生部門要根據傳染病的流行特點，結合本地實際，有針對性地抓好重點地區、重點人群和重點疾病防治措施的落實。當前，在重點做好手足口病預防控制應急救治的同時，一是加強鼠疫、流行性出血熱等鼠傳疾病監測工作，一旦發現鼠間鼠疫要迅速采取有效措施，嚴防疫情擴散和人間病例發生。二是做好腸道門診監測工作，及時發現霍亂病人和帶菌者，做好甲肝、傷寒副傷寒、痢疾及其他感染性腹瀉病的監測和防治。三是強化不明原因肺炎病例的監測，做好急性呼吸道傳染病防治工作。四是加強瘧疾、乙腦等蟲媒傳染病的監測，及時發現和治療病人。五是加強布魯氏菌病、狂犬病、包蟲病等人畜共患傳染病監測和防治，落實人畜傳染源的管理措施。六是要繼續加強人感染高致病性禽流感、艾滋病、結核病、血吸蟲病等重大傳染病的防控工作。
六、落實國家擴大免疫規劃措施，提高免疫接種率。要針對計劃免疫接種薄弱地區和薄弱環節，重點加強邊遠、貧困、少數民族和流動人口密集地區的免疫接種工作，增加接種服務次數，保證接種質量，消滅免疫空白。加強入托入學兒童接種證的查驗工作。麻疹疫情高發地區，要組織開展應急接種和查漏補種。
七、切實加強醫療衛生機構能力建設。各地衛生部門要加強傳染病防治專業人員的流行病學調查、實驗室檢測和醫療技術培訓，提高預防控制、臨床診斷和救治水平。要根據當地防病治病的需要，改善實驗室診斷和危重病人救治的設施條件。切實加強醫療服務質量管理，特別要防止患者醫院交叉感染。各地衛生部門要主動向當地人民政府反映有關情況，積極爭取發展改革、財政等部門的支持，做好相關檢測試劑、疫苗、消殺藥品及醫療救治所需物資的儲備工作。
八、廣泛深入開展衛生整治。各地要大力開展愛國衛生運動，進一步加大環境衛生的整治力度，清理病媒生物的孳生環境，做好改水改廁和垃圾糞便無害化處理。要加強食品、飲用水和公共場所衛生的專項整治工作，落實餐飲業和飲用水的衛生監管措施，有針對性地對餐飲業、飲用水和公共場所開展衛生監督檢查，防止食物中毒和食源性疾病發生。
九、做好新聞宣傳和健康教育工作。各地衛生部門要在地方人民政府的統一領導下，以對人民群眾高度負責的精神，及時準確地做好傳染病疫情信息發布工作，提高衛生工作的透明度，確保人民群眾的知情權和參與權。要采取多種形式，全面科學地宣傳和普及傳染病防治知識，提高人民群眾的自我防護意識。充分發揮各新聞媒體的作用，正面宣傳和輿論引導，及時消除謠言傳播，維護社會穩定。
衛 生 部
二○○八年五月三日
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