第八條 國(guó)家支持中醫(yī)藥科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)成果，保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)水平。
【釋義】 本條是關(guān)于國(guó)家支持和鼓勵(lì)中醫(yī)藥科技發(fā)展和創(chuàng)新的規(guī)定。
“十二五”期間，中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)發(fā)展邁上新臺(tái)階。中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院屠呦呦研究員因發(fā)現(xiàn)青蒿素獲得2015年諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)科學(xué)家獲得諾貝爾獎(jiǎng)零的突破，突顯了中醫(yī)藥對(duì)人類健康的重大貢獻(xiàn)。建立起以16個(gè)國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地為重點(diǎn)平臺(tái)的臨床科研體系，中醫(yī)藥防治傳染病和慢性病的臨床科研網(wǎng)絡(luò)得到完善。45項(xiàng)中醫(yī)藥成果獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)，科研成果轉(zhuǎn)化為臨床診療標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、關(guān)鍵技術(shù)和一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中藥新藥，取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
但是，我們也應(yīng)該看到，相對(duì)于人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求、日新月異的現(xiàn)代科技和日趨嚴(yán)峻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力建設(shè)仍顯不足，創(chuàng)新主體作用有待強(qiáng)化，資源配置亟待優(yōu)化，科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)尚需加強(qiáng)，積極的創(chuàng)新型人才機(jī)制、符合中醫(yī)藥特點(diǎn)和規(guī)律的科技評(píng)價(jià)機(jī)制、多學(xué)科多領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、區(qū)域創(chuàng)新機(jī)制及管理機(jī)制等中醫(yī)藥科技創(chuàng)新機(jī)制尚需不斷探索。為解決這些問(wèn)題，必須以科技創(chuàng)新推動(dòng)中醫(yī)藥發(fā)展。
目前，我國(guó)正在建設(shè)符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系，這不僅是科技創(chuàng)新的重要領(lǐng)域和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要內(nèi)容，也是貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略、提高中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力的必然要求，是建設(shè)健康中國(guó)、提升科技對(duì)人民群眾健康保障能力與事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)作用的重要舉措。
本法將推進(jìn)中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)發(fā)展作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以規(guī)范，這有利于提升中醫(yī)藥科技創(chuàng)新效率與效益，進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化，提高中醫(yī)藥科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
中醫(yī)藥是一門科學(xué)。本法第2條規(guī)定，中醫(yī)藥是反映中華民族對(duì)生命、健康和疾病的認(rèn)識(shí)，具有悠久歷史傳統(tǒng)和獨(dú)特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥學(xué)體系。中醫(yī)藥是世界醫(yī)學(xué)的重要組成部分，其科學(xué)性不容置疑。中醫(yī)藥要立足傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，面向科學(xué)前沿，推動(dòng)中醫(yī)藥理論和實(shí)踐的發(fā)展。
科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。中醫(yī)藥的發(fā)展離不開(kāi)科技發(fā)展和創(chuàng)新。本法第5章單設(shè)一章，對(duì)中醫(yī)藥科學(xué)研究作了規(guī)定，并且在多個(gè)條文中規(guī)定了中醫(yī)藥科技創(chuàng)新方面的內(nèi)容，包括：國(guó)家鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品生產(chǎn)企業(yè)等，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法，開(kāi)展中醫(yī)藥科學(xué)研究，加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合研究，促進(jìn)中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法的繼承和創(chuàng)新。國(guó)家采取措施支持對(duì)中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)、著名中醫(yī)藥專家的學(xué)術(shù)思想和診療經(jīng)驗(yàn)以及民間中醫(yī)藥技術(shù)方法的整理、研究和利用，等等。
應(yīng)當(dāng)保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)。中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要領(lǐng)域。在本法制定過(guò)程中，有的全國(guó)人大常委會(huì)組成人員提出，國(guó)家要重視保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)，中醫(yī)藥要得到很好的發(fā)展，對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)非常重要。從當(dāng)前的情況看，我們對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)做得很不夠，比如中醫(yī)藥專利、技術(shù)秘密、商標(biāo)、商業(yè)秘密等方面的保護(hù)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，如果不能保護(hù)好中醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在國(guó)內(nèi)外都會(huì)受到侵犯，不利于中醫(yī)藥發(fā)展。因此，應(yīng)當(dāng)高度重視中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》提出，加快形成自主中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化、商品化和產(chǎn)業(yè)化。提升中藥工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)。保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的具體工作包括：（1）建立健全中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。（2）開(kāi)展中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)理論、政策與法制研究。（3）完善中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制。（4）培養(yǎng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍。（5）培育中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。（6）強(qiáng)化中醫(yī)藥科研全過(guò)程的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。（7）開(kāi)展中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)技術(shù)研究。（8）加強(qiáng)道地藥材的保護(hù)、開(kāi)發(fā)與利用。（9）加強(qiáng)中醫(yī)藥國(guó)際合作與貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。（10）推動(dòng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際進(jìn)程。（11）開(kāi)展中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識(shí)的宣傳普及工作。
應(yīng)當(dāng)不斷提高中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)水平。《關(guān)于加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》提出，到2030年，建成符合中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)、適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需求、科技創(chuàng)新關(guān)鍵要素完備、運(yùn)行協(xié)調(diào)高效的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系。中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體制機(jī)制更加完善，創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化，科技資源配置更加合理，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的方法學(xué)體系基本完備，在關(guān)鍵領(lǐng)域建成一批具有輻射能力的科技創(chuàng)新平臺(tái)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的科技領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)，取得一批具有國(guó)際領(lǐng)先水平的重大科技成果，推動(dòng)中醫(yī)藥現(xiàn)代化與國(guó)際化，科技支撐引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。
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