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國家中醫(yī)藥管理局2016年度部門決算
時間:2017-07-21 00:00:00

   

  一、國家中醫(yī)藥管理局基本情況

  (一)部門職責

  (二)機構(gòu)設置

  二、國家中醫(yī)藥管理局2016年度部門決算表 

  (一)收入支出決算總表

  (二)收入決算表

  (三)支出決算表

  (四)財政撥款收入支出決算總表

  (五)一般公共預算財政撥款支出決算表

  (六)一般公共預算財政撥款基本支出決算表

  (七)一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

  (八)政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

  三、國家中醫(yī)藥管理局2016年度部門決算說明

  (一)國家中醫(yī)藥管理局2016年度收入支出決算總體情況說明

  (二)國家中醫(yī)藥管理局2016年度財政撥款收入支出決算總體情況說明

  (三)國家中醫(yī)藥管理局2016年度財政撥款支出決算說明

  (四)國家中醫(yī)藥管理局2016年度一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

  (五)國家中醫(yī)藥管理局2016年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

  (六)國家中醫(yī)藥管理局2016年度預算績效情況說明

  (七)其他重要事項的情況說明 

  四、名詞解釋

  一、國家中醫(yī)藥管理局概況

  (一)部門職責

  根據(jù)《國務院關(guān)于部委管理的國家局設置的通知》(國發(fā)〔201315),設立國家中醫(yī)藥管理局(副部級),為國家衛(wèi)生和計劃生育委員會管理的國家局。根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家中醫(yī)藥管理局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(國辦發(fā)〔200917號)。我局職責如下:

  1.擬訂中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和相關(guān)標準,起草有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章草案,參與國家重大中醫(yī)藥項目的規(guī)劃和組織實施。

  2.承擔中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復及臨床用藥等的監(jiān)督管理責任。規(guī)劃、指導和協(xié)調(diào)中醫(yī)醫(yī)療、科研機構(gòu)的結(jié)構(gòu)布局及其運行機制的改革。擬訂各類中醫(yī)醫(yī)療、保健等機構(gòu)管理規(guī)范和技術(shù)標準并監(jiān)督執(zhí)行。

  3.負責監(jiān)督和協(xié)調(diào)醫(yī)療、研究機構(gòu)的中西醫(yī)結(jié)合工作,擬訂有關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標準。

  4.負責指導民族醫(yī)藥的理論、醫(yī)術(shù)、藥物的發(fā)掘、整理、總結(jié)和提高工作,擬訂民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)管理規(guī)范和技術(shù)標準并監(jiān)督執(zhí)行。

  5.組織開展中藥資源普查,促進中藥資源的保護、開發(fā)和合理利用,參與制定中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和中醫(yī)藥的扶持政策,參與國家基本藥物制度建設。

  6.組織擬訂中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃,會同有關(guān)部門擬訂中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員資格標準并組織實施。會同有關(guān)部門組織開展中醫(yī)藥師承教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育和相關(guān)人才培訓工作,參與指導中醫(yī)藥教育教學改革,參與擬訂各級各類中醫(yī)藥教育發(fā)展規(guī)劃。

  7.擬訂和組織實施中醫(yī)藥科學研究、技術(shù)開發(fā)規(guī)劃,指導中醫(yī)藥科研條件和能力建設,管理國家重點中醫(yī)藥科研項目,促進中醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化、應用和推廣。

  8.承擔保護瀕臨消亡的中醫(yī)診療技術(shù)和中藥生產(chǎn)加工技術(shù)的責任,組織開展對中醫(yī)古籍的整理研究和中醫(yī)藥文化的繼承發(fā)展,提出保護中醫(yī)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的建議,推動中醫(yī)藥防病治病知識普及。

  9.組織開展中醫(yī)藥國際推廣、應用和傳播工作,開展中醫(yī)藥國際交流合作和與港澳臺的中醫(yī)藥合作。

  10.承辦國務院及國家衛(wèi)生和計劃生育委員會交辦的其他事項。

  (二)機構(gòu)設置

  國家中醫(yī)藥管理局實行統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理,內(nèi)設機構(gòu)8個,包括:辦公室、人事教育司、規(guī)劃財務司、政策法規(guī)司、醫(yī)政司、科技司、國際合作司、機關(guān)黨委。

  納入國家中醫(yī)藥管理局2016年度部門決算編制范圍的單位22個,詳細情況見表: 

序號
單位名稱
1
國家中醫(yī)藥管理局本級
2
國家中醫(yī)藥管理局離退休干部辦公室
3
中華中醫(yī)藥學會
4
中國中醫(yī)科學院本部
5
中國中醫(yī)科學院中藥研究所
6
中國中醫(yī)科學院針灸研究所
7
中國中醫(yī)科學院中醫(yī)臨床基礎醫(yī)學研究所
8
中國中醫(yī)科學院基礎理論研究所
9
中國中醫(yī)科學院中醫(yī)藥信息研究所
10
中國中醫(yī)科學院醫(yī)學實驗中心
11
中國中醫(yī)科學院中國醫(yī)史文獻研究所
12
中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院
13
中國中醫(yī)科學院西苑醫(yī)院
14
中國中醫(yī)科學院眼科醫(yī)院
15
中國中醫(yī)科學院研究生部
16
中國中醫(yī)科學院望京醫(yī)院
17
北京中醫(yī)藥大學東方醫(yī)院
18
北京中醫(yī)藥大學東直門醫(yī)院
18
國家中醫(yī)藥管理局機關(guān)服務局
19
國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)師資格認證中心
20
國家中醫(yī)藥管理局傳統(tǒng)醫(yī)藥國際交流中心
21
中國中醫(yī)藥科技開發(fā)交流中心
22
國家中醫(yī)藥管理局對臺港澳中醫(yī)藥交流合作中心

  二、國家中醫(yī)藥管理局2016年度部門決算表

  三、國家中醫(yī)藥管理局2016年度部門決算說明

  (一)國家中醫(yī)藥管理局2016年度收入支出決算總體情況說明。

  我局2016年度收入總計1,017,695.26萬元,支出總計1,017,695.26萬元。其中:

  1.收入總計1,017,695.26萬元。包括:

  (1)財政撥款收入115,664.03萬元,為我局及直屬(管)單位當年局機關(guān)及所屬事業(yè)單位當年從中央財政取得的資金,比2015年決算數(shù)增加6,227.98萬元,增長5.69%,主要是科研項目財政撥款收入增加。

  (2)事業(yè)收入816,050.06萬元,為直屬(管)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動所取得的收入,比2015年決算數(shù)增加75,092.50萬元,增長10.13%,主要是我局直屬(管)中醫(yī)醫(yī)院開展醫(yī)療服務取得的業(yè)務收入增加。

  (3)經(jīng)營收入579.53萬元,為局直屬(管)單位在專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入,比2015年決算數(shù)增加363.48萬元,主要是局直屬(管)單位中醫(yī)師資格認證中心和對臺港澳中醫(yī)藥交流合作中心的經(jīng)營收入增加。

  (4)附屬單位繳款收入313.19萬元,為局直屬(管)單位附屬的獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入,即中國中醫(yī)科學院所屬三級單位按有關(guān)規(guī)定上繳的收入,比2015年決算數(shù)增加75.84萬元,增長31.95%,主要是中醫(yī)門診部收入增加,上繳收入也相應增加。

  (5)其他收入16,946.80萬元,為局直屬(管)單位在“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”之外取得的收入,與2015年基本持平。

  (6)用事業(yè)基金彌補收支差額1,356.28萬元,為直屬(管)事業(yè)單位在當年的“財政撥款收入”、“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”和“其他收入”不足以安排當年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金彌補當年收支缺口的資金,比2015年決算數(shù)增加1,038.75萬元,增長327.13%。

  (7)上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余66,785.37萬元,為以前年度預算未執(zhí)行完畢、結(jié)轉(zhuǎn)到本年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金,既包括財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余,也包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。

  國家中醫(yī)藥管理局2016年度本年收入結(jié)構(gòu)圖:

  

  2.支出總計1,017,695.26萬元。包括:

  (1)外交(類)支出667.00萬元,主要用于繳納相關(guān)國際組織會費、國際組織捐贈等,比2015年決算數(shù)減少104.50萬元,減少13.54%,主要是外交(類)一次性支出項目支出減少。

  (2)科學技術(shù)(類)支出77,192.68萬元,主要用于我局所屬科研院所基本科研業(yè)務費、非營利性科研機構(gòu)改革專項啟動費、行業(yè)專項、修購專項、研究生培養(yǎng)補助經(jīng)費、科技業(yè)務管理費等科學技術(shù)支出,比2015年決算數(shù)增加3526.01萬元,增長4.79%,主要是科研單位人員工資調(diào)整和社會公益研究投入增加,相應增加支出。

  (3)文化體育與傳媒(類)支出71.43萬元,主要用于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項支出,比2015年決算數(shù)減少1,378.32萬元,減少95.1%。主要是一次性項目支出減少,相應減少支出。

  (4)社會保障和就業(yè)(類)支出10,699.37萬元,主要用于行政事業(yè)單位離退休等方面的支出,比2015年決算數(shù)減少2,542.47萬元,減少19.24%,主要是2015年按規(guī)定追加了以前年度離退休人員經(jīng)費。

  (5)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)支出812,928.72萬元,主要用于醫(yī)療衛(wèi)生管理事務,中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)藥等方面的支出,比2015年決算數(shù)增加73,300.78萬元,增長9.91%,主要是局直屬(管)中醫(yī)醫(yī)院開展醫(yī)療服務量增長,成本相應增加。

  (6)住房保障(類)支出12,004.76萬元,主要用于按照國家政策規(guī)定向職工發(fā)放的住房公積金、提租補貼、購房補貼等住房改革方面的支出,比2015年決算數(shù)增加3482.42萬元,增長40.86%,主要是公積金計繳基數(shù)提高,相應增加支出。

  (7)結(jié)余分配25,075.52萬元,主要是事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金。

  (8)年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余79,055.78萬元,主要是本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施,需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金,既包括財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余,也包括事業(yè)收入、其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。2015年年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余67,597.09萬元,增加11,458.69萬元。

  國家中醫(yī)藥管理局2016年度本年支出結(jié)構(gòu)圖:

  

  (二)國家中醫(yī)藥管理局2016年度一般公共預算財政撥款收入支出決算總體情況說明。

  2016年度一般公共預算財政撥款收入總計124,786.94萬元,其中,當年收入115,664.03萬元,年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余9,122.91萬元。

  2016年度一般公共預算財政撥款支出總計124,786.94萬元,其中,當年支出106,097.44萬元,年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余18,689.50萬元。

  (三)國家中醫(yī)藥管理局2016年度一般公共預算財政撥款支出決算說明。

  1.財政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況。

  2016年度財政撥款支出主要用于以下方面:外交(類)支出667.00萬元,占當年支出的0.63%;科學技術(shù)(類)支出55,548.23萬元,占當年支出的52.36%;文化體育與傳媒(類)支出71.43萬元,占當年支出的0.07%;社會保障和就業(yè)(類)支出10,697.75萬元,占當年支出的10.08%;醫(yī)療衛(wèi)生(類)支出28,526.84萬元,占當年支出的26.89%;住房保障(類)支出10,586.20萬元,占當年支出的9.98%。

  國家中醫(yī)藥管理局2016年度財政撥款支出構(gòu)成圖:

  

  2.一般公共預算財政撥款支出決算具體情況。

  (1)外交(類)支出667.00萬元,比2016年年初預算數(shù)增加55.00萬元,增長8.99%。其中:

  ①國際組織(款)支出612.00萬元,與2016年年初預算數(shù)持平。支出具體情況如下:

  國際組織會費(項)支出14.00萬元,主要是世界中醫(yī)藥學會聯(lián)合會、世界針灸學會聯(lián)合會國際組織會費。

  國際組織捐贈(項)支出598.00萬元,主要是傳統(tǒng)醫(yī)學國際疾病項目;ISO、TC249秘書處在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域開展工作項目;中醫(yī)藥技術(shù)應用規(guī)范及藏醫(yī)藥培訓規(guī)范項目。

  ②其他外交(款)其他外交(項)支出55萬元,比2016年年初預算數(shù)增加55萬元,主要是2016年年中追加中國中醫(yī)科學院西苑醫(yī)院上海合作組織成員國中醫(yī)藥培訓項目。

  (2)科學技術(shù)(類)支出55,548.23萬元,比2016年年初預算數(shù)增加1,773.34萬元,增加3.30%。其中:

  ①應用研究(款)支出48,555.62萬元,比2016年年初預算數(shù)增加3,375.73萬元,增長7.48%,支出具體情況如下:

  機構(gòu)運行(項)支出18,796.67萬元,比2016年年初預算數(shù)增加1,027.88萬元,增長5.79%,主要是人員增加導致機構(gòu)運行支出增長,動用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金。

  社會公益研究(項)支出28,221.57萬元,比2016年年初預算數(shù)增加2,351.57萬元,增長9.09%,主要是所屬科研單位開展社會公益事業(yè)項目研究支出增加。

  其他應用研究支出(項)支出1,537.38萬元,與年初數(shù)基本持平。

  ②科技條件與服務(款)科技條件專項(項)支出6,765.43萬元,比2016年年初預算數(shù)減少1,629.57萬元,降低19.41%,主要是部分修購專項結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

  ③其他科學技術(shù)支出(款)其他科學技術(shù)支出(項)支出227.18萬元,比2016年年初預算數(shù)增加27.18萬元,增長13.59%。主要是動用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金。

  (3)文化體育與傳媒支出(類)支出71.43萬元,比2016年年初預算數(shù)減少8.57萬元,降低10.72%,其中:

  文化(款)文化創(chuàng)作與保護(項)支出71.43萬元,比2016年年初預算數(shù)減少8.57元,降低10.72%,主要是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目-中醫(yī)針灸項目未執(zhí)行完畢,項目資金結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

  (4)社會保障和就業(yè)支出(類)

  行政事業(yè)單位離退休支出(款)支出10,697.75萬元,比2016年年初預算數(shù)增加590.98萬元,增長5.85%,支出具體情況如下:

  歸口管理的行政單位離退休(項)支出754.12萬元,與年初數(shù)基本持平。

  事業(yè)單位離退休(項)支出9,874.32萬元,比2016年年初預算數(shù)增加570.58萬元,增長6.13%,主要是退休人員增多,相應增加支出。

  離退休人員管理機構(gòu)(項)支出69.31萬元,比2016年年初預算數(shù)增加23.44萬元,增長51.10%,主要是離退休人員經(jīng)費標準提高和人員變化導致追加預算。

  (5)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)支出28,526.84萬元,比2016年年初預算數(shù)減少8,035.77萬元,降低21.98%,其中:

  ①醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育管理事務(款)支出2,224.00萬元,比2016年年初預算數(shù)減少190.22萬元,增長7.88%,支出具體情況如下:

  行政運行(項)支出1,602.23萬元,比2016年年初預算數(shù)增加37.56萬元,增長2.40%,主要是動用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金。

  一般行政管理事務(項)支出576.36萬元,比2016年年初預算數(shù)減少227.78萬元,降低28.33%,主要是貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神和厲行節(jié)約要求,壓減了一般性項目支出。

  機關(guān)服務(項)支出45.41萬元,比2016年年初預算數(shù)持平。

  ②公立醫(yī)院(款)支出18,487.34萬元,比2016年年初預算數(shù)減少7,919.96萬元,降低30.00%,支出具體情況如下:

  中醫(yī)(民族)醫(yī)院(項)支出18,487.34萬元,比2016年年初預算數(shù)減少7,919.96萬元,降低30.00%,主要是項目資金結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

  ③中醫(yī)藥(款)支出7,815.50萬元,比2016年年初預算數(shù)增加74.41萬元,增長0.96%,支出具體情況如下:

  中醫(yī)(民族醫(yī))藥專項(項)支出7,527.16萬元,與年初數(shù)基本持平。

  其他中醫(yī)藥支出(項)支出288.34萬元,比2016年年初預算數(shù)增加5.25萬元,增長1.85%,主要是2016年追加中華中醫(yī)藥學會人員經(jīng)費。

  (6)住房保障(類)

  住房改革支出(款)支出10,586.20萬元,與年初預算數(shù)基本持平,支出具體情況如下:

  住房公積金(項)支出4,517.95萬元;提租補貼(項)支出856.97萬元;購房補貼(項)支出5211.27萬元。

  (四)國家中醫(yī)藥管理局2016年度一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明。

  2016年度財政撥款基本支出48,852.67萬元,其中:人員經(jīng)費43,575.17萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、住房公積金、提租補貼、購房補貼等;公用經(jīng)費5,277.50萬元,主要包括:辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費等。

  (五)國家中醫(yī)藥管理局2016年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明。

  “三公”經(jīng)費是指本部門通過財政撥款資金安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。2016年國家中醫(yī)藥管理局“三公經(jīng)費”決算數(shù)為394.59萬元,比預算數(shù)減少69.49萬元,降低14.97%。

  其中:因公出國(境)費支出255.87萬元,占64.84%;公務用車購置及運行費支出82.15萬元,占20.82%;公務接待費支出56.57萬元,占14.34%。

  

  1.因公出國(境)費支出255.87萬元,占“三公經(jīng)費”決算數(shù)的64.84%,比年初預算數(shù)增加15.87萬元,增長6.61%,比2015年決算數(shù)增加32.65萬元,增長14.62%,主要是屠呦呦同志獲得諾貝爾獎后,中醫(yī)藥國際交流增多,動用上年結(jié)轉(zhuǎn)資金15.87萬元。其中,局本級支出215.87萬元,中國中醫(yī)科學院本部支出40.00萬元。

  我局因公出國(境)費主要用于完成與中醫(yī)藥行業(yè)有關(guān)的國家外交任務,落實政府間合作協(xié)議,執(zhí)行多、雙邊合作項目,參與重要多邊國際組織涉及中醫(yī)藥或傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略、標準制定等重大議題的國際會議、談判和磋商,與其他國家政府在中醫(yī)藥臨床醫(yī)療、教育培訓、科學研究、保健服務、產(chǎn)業(yè)合作、文化傳播等方面的交流與合作,以及部分專業(yè)技術(shù)人員和管理人員出國短期培訓等方面的支出。

  按照批準因公出國(境)計劃,2016年共執(zhí)行因公出國(境)團組數(shù)40個,80人次,其中,國家中醫(yī)藥管理局本級團組數(shù)36個,68人次;中國中醫(yī)科學院本部團組數(shù)4個,12人次。

  2.公務用車購置及運行費支出82.15萬元,占“三公”經(jīng)費決算數(shù)的20.82%,比年初預算數(shù)減少40.93萬元,降低33.25%,比2015年決算數(shù)減少1.23萬元,降低1.47%。

  其中,公務用車購置費支出0萬元。公務用車運行費支出82.15萬元,包括公務用車租用費、燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等。2016年公務用車保有量年末數(shù)為143輛,2016年年初數(shù)為145輛,原因是中國中醫(yī)科學院處置公務用車1輛;國家中醫(yī)藥管理局機關(guān)服務局處置公務用車1輛。

  3.公務接待費支出56.57萬元,占“三公”決算數(shù)的14.34%,比年初預算數(shù)減少44.43萬元,降低44.00%;比2015年決算數(shù)減少30.61萬元,降低35.11%,主要是根據(jù)厲行節(jié)約,反對浪費的原則,壓減公務接待支出。

  其中,局本級支出40.15萬元,主要是國內(nèi)接待36批次,422人次;外事接待31批次,398人次。中國中醫(yī)科學院本部支出16.42萬元,主要是國內(nèi)接待27批次,160人次;外事接待18批次,95人次。

  (六)國家中醫(yī)藥管理局2016年度預算績效情況說明.

  績效管理工作開展情況。根據(jù)財政預算管理要求,我局組織對2016年度一般公共預算項目支出全面開展績效自評。 其中,一級項目20個,二級項目94個,共涉及預算資金64,917.63萬元,自評覆蓋率達到100%。

  20個一級項目自評得分結(jié)果較好,其中:得分介于50-80分(不含)的項目共計3個,占比15%;得分介于80-100分的項目共計17個、占比85%。94個二級項目自評得分結(jié)果較好,其中:績效自評得分低于50分的項目為10個、占比10.64%;得分介于50-80分(不含)的項目共計20個,占比21.28%;得分介于80-100分的項目共計64個、占比68.09%。

  選擇所屬8家單位,包括6家醫(yī)院和2家科研院所,作為整體支出績效評價試點單位,開展整體支出績效評價工作。從評價情況來看,單位整體支出符合財政資金使用方向和范圍,績效目標編制科學,相關(guān)管理制度健全,財務監(jiān)控措施到位,總體完成情況良好,達到預期績效目標。

  (七)其他重要事項的情況說明。

  1.機關(guān)運行經(jīng)費支出情況。2016年國家中醫(yī)藥管理局機關(guān)運行經(jīng)費支出682.03萬元,比2015年585.22萬元增加96.81萬元。主要是執(zhí)行副部級單位的規(guī)范津貼補貼政策,人員經(jīng)費支出增加。

  2.政府采購支出情況。2016年我局政府采購支出總額13966.81萬元(財政性資金13,918.14萬元,非財政性資金48.67萬元),其中:政府采購貨物支出13619.87萬元(財政性資金13,599.46萬元,非財政性資金20.41萬元),政府采購工程支出0萬元,政府采購服務支出346.94萬元(財政性資金318.68萬元,非財政性資金28.26萬元)。

  3.國有資產(chǎn)占用情況。截至2016年12月31日,國家中醫(yī)藥管理局共有車輛143輛,其中部級領(lǐng)導干部用車1輛,一般公務用車129輛,特種專業(yè)技術(shù)用車1輛,其他用車12輛。單位價值50萬元以上通用設備167臺(套),單位價值100萬元以上專用設備384臺(套)。

  四、名詞解釋

  (一)財政撥款收入:指中央財政當年撥付的資金。

  (二)事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展業(yè)務活動取得的收入。

  (三)經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在業(yè)務活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

  (四)其他收入:指預算單位在“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”之外取得的收入。

  (五)用事業(yè)基金彌補收支差額:指事業(yè)單位在當年的“財政撥款收入”、“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”和“其他收入”不足以安排當年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(即事業(yè)單位以前各年度收支相抵后,按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金)彌補當年收支缺口的資金。

  (六)上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指以前年度支出預算因客觀條件變化未執(zhí)行完畢、結(jié)轉(zhuǎn)到本年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金,既包括財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余,也包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。

  (七)外交支出(類):反映政府外交事務支出。

  國際組織(款):反映向國際組織繳納的會費、捐款、聯(lián)合國維和攤款以及股本金、基金等支出。

  國際組織會費(項):反映我國政府批準參加國際組織,按國際組織規(guī)定繳納的會費。

  國際組織捐贈(項):反映以我國政府名義,向國際組織的認捐、救災、饋贈等支出。

  其他外交支出(款):反映除上述項目以外其他用于外交方面的支出。

  其他外交支出(項): 反映除上述項目以外其他用于外交方面的支出。

  (八)科學技術(shù)支出(類):反映用于科學技術(shù)方面的支出,國家中醫(yī)藥管理局預算中主要涉及基礎研究、應用研究、技術(shù)研究與開發(fā)、科技條件與服務、其他科學技術(shù)支出5個款級支出科目。

  1.應用研究(款):反映在基礎研究成果上,針對某一特定的實際目的或目標進行的創(chuàng)造性研究工作的支出。

  機構(gòu)運行(項):反映應用研究機構(gòu)的基本支出。

  社會公益研究(項):反映從事衛(wèi)生、勞動保護、計劃生育、環(huán)境科學、農(nóng)業(yè)等社會公益專項科研方面的支出。

  其他應用研究支出(項):反映除上述項目以外其他用于應用研究方面的支出。

  2.科技條件與服務(款):反映用于完善科技條件及從事科技標準、計量和檢測,科技數(shù)據(jù)、種質(zhì)資源、標本、基因的收集、加工處理和服務,科技文獻信息資源的采集、保存、加工和服務等為科技活動提供基礎性、通用性服務的支出。

  科技條件專項(項):反映國家用于完善科技條件的支出,包括科技文獻信息、網(wǎng)絡環(huán)境支撐等科技條件專項支出等。

  3.其他科學技術(shù)支出(款):反映除以上各項以外用于科技方面的支出。

  其他科學技術(shù)支出(項):反映其他科學技術(shù)支出中除以上各項外用于科技方面的支出。

  (九)文化體育與傳媒支出(類):反映政府在文化、文物、體育、廣播影視、新聞出版等方面的支出。

  文化(款):反映政府用于公用文化設施、藝術(shù)表演團體及文化藝術(shù)活動等方面的支出。

  文化創(chuàng)作與保護(項):反映鼓勵文學、藝術(shù)創(chuàng)作和民族民間傳統(tǒng)文化保護方面的支出。

  (十)社會保障和就業(yè)支出(類):反映政府在社會保障與就業(yè)方面的支出。

  行政事業(yè)單位離退休(款):反映用于行政事業(yè)單位離退休方面支出。

  歸口管理的行政單位離退休(項): 反映實行歸口管理的行政單位(包括實行公務員管理的事業(yè)單位)開支的離退休經(jīng)費。

  事業(yè)單位離退休(項):反映實行歸口管理的事業(yè)單位開支的離退休經(jīng)費。

  離退休人員管理機構(gòu)(項):反映實行歸口管理的各類離退休人員管理機構(gòu)的支出。

  (十一)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出(類):反映政府醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育管理方面。

  1.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育管理事務(款):反映醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育、中醫(yī)等管理事務方面的支出。

  行政運行(項):反映行政單位的基本支出。

  一般行政管理事務(項):反映行政單位未單獨設置項級科目的其他項目支出。

  機關(guān)服務(項):反映為行政單位提供后勤服務的各類后勤服務中心、醫(yī)務室等附屬事業(yè)單位的支出。

  2.公立醫(yī)院(款):反映公立醫(yī)院方面的支出。

  中醫(yī)(民族)醫(yī)院(項):反映衛(wèi)生、中醫(yī)部門中醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)院的支出。

  3.中醫(yī)藥(款):反映中醫(yī)藥方面的支出。

  中醫(yī)(民族醫(yī))藥專項(項):反映中醫(yī)(民族醫(yī))藥方面的專項支出。

  其他中醫(yī)藥支出(項):反映除中醫(yī)(民族醫(yī))藥專項支出以外的其他中醫(yī)藥支出。

  (十二)住房保障支出(類):集中反映政府用于住房方面的支出。

  住房改革支出(款):指按照國家政策規(guī)定向職工發(fā)放的住房公積金、提租補貼、購房補貼等住房改革方面的支出。

  住房公積金(項):指按照《住房公積金管理條例》和其他相關(guān)規(guī)定,由單位及其在職職工以職工工資為繳存基數(shù),分別按照一定比例繳存的長期住房儲金。行政單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的公務員職務工資、級別工資、機關(guān)工人崗位工資和技術(shù)等級(職務)工資、年終一次性獎金、特殊崗位津貼、規(guī)范后發(fā)放的工作性津貼和生活性補貼等;事業(yè)單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的崗位工資、薪級工資、績效工資、特殊崗位津貼等。單位和職工住房公積金繳存比例均不得低于5%,不得高于12%。

  提租補貼(項):指按照國家有關(guān)政策規(guī)定,自2000年開始,針對在京中央單位職工因公有住房租金標準提高發(fā)放的補貼,人均標準90元/月。

  購房補貼(項):指根據(jù)《國務院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知》(國發(fā)〔1998〕23號)規(guī)定,自1998年停止實物分房后,對房價收入比超過4倍以上地區(qū)的無房和住房未達標職工發(fā)放的住房貨幣化改革補貼資金。目前,在京中央單位按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設部等單位<關(guān)于完善在京中央和國家機關(guān)住房制度的若干意見>的通知》(廳字〔2005〕8號)規(guī)定的標準執(zhí)行。

  (十三)結(jié)余分配:指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅,以及建設單位按規(guī)定應交回的基本建設竣工項目結(jié)余資金。

  (十四)年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施,需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金,既包括財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余,也包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。

  (十五)基本支出:指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。

  (十六)項目支出:指在基本支出之外為完成相關(guān)行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

  (十七)經(jīng)營支出:指事業(yè)單位在業(yè)務之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

  (十八)“三公經(jīng)費”財政撥款支出:納入中央財政預決算管理的“三公經(jīng)費”,是指中央部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出;公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。

  (十九)行政經(jīng)費:指行政單位履行一般行政管理職能,維持機關(guān)日常運轉(zhuǎn)所必須開支的費用,包括基本支出和項目支出。基本支出包括用于工資、津貼及獎金等方面的人員經(jīng)費和用于辦公、水電等方面的公用經(jīng)費。項目支出包括辦公用房維修租賃等用于一般行政管理事務方面的支出。

  

 
 
 
 
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