根據《財政部關于開展2021年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》(財監〔2022〕1號)要求，國家中醫藥管理局組織開展了2021年度中央對地方轉移支付中醫藥資金績效自評工作，現將有關情況通報如下：
一、轉移支付基本情況
(一)政策概況。2018年，國務院辦公廳印發《醫療衛生領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》(國辦發〔2018〕67號)，對公共衛生、醫療保障、計劃生育、能力建設等方面的財政事權與支出責任進行了劃分，中醫藥傳承與發展列為共同財政事權。自2019年起，取消了醫療衛生領域的多項專項轉移支付，整合設立了共同財政事權轉移支付。其中，不再單獨設立公共衛生服務補助資金，將中醫藥傳承與發展補助資金列入醫療服務與保障能力提升補助資金。
(二)資金情況。財政部、國家中醫藥管理局于2020年10月、2021年4月先后下達2021年醫療服務與保障能力提升補助資金(中醫藥事業傳承與發展部分)預算20.6億元。
二、績效目標實現情況
一是中醫藥服務能力進一步增強。支持2693個鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心中醫綜合服務區(中醫館)建設，將中醫藥臨床科室集中獨立設置、改善基層中醫診療環境，進一步提升基層中醫藥服務能力。依托現有中醫醫院，在全國建設了32支中醫藥特色優勢鮮明、綜合救治能力和綜合保障能力較強的國家中醫應急醫療隊伍。支持31個省(區、市)71所(每個省至少1所)中醫醫院加強康復科建設，提升中醫藥康復服務能力和水平。建設15家省級治未病中心，促進治未病服務內涵和技術方法不斷豐富，服務質量不斷提高，為轄區內各類機構治未病服務提供指導和示范。支持36家依托單位(國家中醫臨床研究基地和中醫藥傳承創新工程建設單位)開展重點病種臨床療效評價工作，提升中醫臨床療效評價能力，創新完善符合中醫藥臨床診療本體特點的療效評價方法和技術，助推中醫藥傳承創新發展。共建設道地藥材生態種植示范基地167家，發揮道地藥材基地示范帶動作用。
二是人才隊伍培養質量進一步提升。組織實施中醫藥傳承與創新“百千萬”人才工程(岐黃工程)，遴選培養1325名中青年中醫藥骨干人才。建設117個全國名老中醫專家及中醫學術流派傳承工作室，培養一批名老中醫藥專家學術經驗傳承人。培養7300名基層中醫館骨干人才，支持3364名中醫類別全科醫生開展轉崗培訓，建設200個全國基層名老中醫藥專家傳承工作室。開展了1404次道地藥材種植技術培訓、督導，推廣使用中藥質量追溯體系。開展了3142人次中醫藥監督管理及執法人員培訓，提升監督人員隊伍整體素質。
三是中醫藥傳承與傳播進一步拓展。開展中醫藥文化研究，形成190項研究成果。搭建中醫藥文化傳播平臺，建設中醫藥文化體驗場館152家。建設示范性中醫藥健康文化知識角862個。推出了409個針對不同受眾中醫藥文化產品。開展中國公民中醫藥健康文化素養調查，完成全國336個調查點入戶調查工作，全面了解全國中醫藥健康知識普及情況和公民中醫藥健康文化素養水平，據統計中國公民中醫藥健康文化素養水平達20.69%。開展了2414人次中醫藥文化科普巡講專家培訓，增強了中醫藥文化傳播工作隊伍建設。深入開展了中醫藥文化傳播行動，舉辦了中醫藥文化主題宣傳、中醫藥文化科普巡講、中醫藥文化進校園等一批中醫藥文化活動，推出了一批中醫藥文化及科普產品，中醫藥文化覆蓋面、認可度進一步提升。
三、績效自評結論
2021年度中央對地方轉移支付中醫藥資金整體績效自評分數為90.2分，自評等級為優。
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