山西管涔林海。
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2017年6月，習(xí)近平總書記考察山西，要求山西省抓好扎實推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、扎實做好“三農(nóng)”工作、扎實推進(jìn)脫貧攻堅和民生保障、扎實推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活五項重大任務(wù)。兩年多來，山西各級干部牢記殷殷囑托，奮力擔(dān)當(dāng)作為，以非常之力、恒久之功抓好五項重大任務(wù)的貫徹落實。
推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變——政府放管服 企業(yè)勁頭足
本報記者 周亞軍
“進(jìn)了示范區(qū)，享受一站式服務(wù)，最難的審批手續(xù)和協(xié)調(diào)工作，企業(yè)都不用費精力，只要一門心思搞研發(fā)和推廣就可以了。”7月15日，在氫動力汽車試乘試駕儀式上，山西原野汽車制造有限公司董事長付良說。
2017年初，山西整合太原都市區(qū)范圍內(nèi)8個主要開發(fā)區(qū)，設(shè)立轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)。掛牌兩年來，在優(yōu)化營商環(huán)境、培育壯大新動能、踐行綠色發(fā)展等方面逐步破題。
一個大廳管服務(wù)、一顆印章管審批、一支隊伍管執(zhí)法，示范區(qū)率先開展審批服務(wù)雙承諾制改革，企業(yè)開辦時間縮短至2到3個工作日，企業(yè)投資審批、驗收壓縮至33個工作日以內(nèi)，政府效率走在了企業(yè)前面。
山西江鈴重汽計劃經(jīng)理連永飛對此深有感觸。2017年12月，江鈴重汽技術(shù)研究院和配套園區(qū)項目開始協(xié)商，僅僅21天就談下來了，“這個速度是以前從來沒有見過的。”此后不到一年，設(shè)計產(chǎn)能8萬臺規(guī)模的江鈴?fù)圚V5重卡汽車在廣州實現(xiàn)上市，今年6月底，燃?xì)廛囈惨淹懂a(chǎn)。
針對新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、龍頭企業(yè)數(shù)量少、產(chǎn)業(yè)配套不齊全、科技創(chuàng)新支撐能力不強等短板，示范區(qū)采取“龍頭企業(yè)+研發(fā)機構(gòu)+配套企業(yè)”等招商新模式，加大研發(fā)、技改和成果轉(zhuǎn)化力度，實現(xiàn)了招商引資和新興產(chǎn)業(yè)培育的歷史性突破。
兩年來，示范區(qū)新引進(jìn)項目計劃投資額是整合前5年總和的5倍。固定資產(chǎn)投資在2018年增長100%的基礎(chǔ)上，今年上半年又增長了38%，特別是在生物醫(yī)藥、生物基材料、節(jié)能環(huán)保、新材料、航空制造等新興產(chǎn)業(yè)方面取得重大進(jìn)展。
做好“三農(nóng)”工作——小米上品質(zhì) 賣出好價錢
本報記者 喬 棟
晉東南這幾天的雨，多少讓張衛(wèi)明懸著的心放下來一點。
山西長治壺關(guān)縣晉莊鎮(zhèn)晉莊村，潮濕的空氣混雜著泥土的芳香，60多歲的張衛(wèi)明踩著雨水，來到晉莊村西的有機旱作谷子地里察看。不遠(yuǎn)處青山環(huán)抱、低矮云層繚繞，地里的谷子正長得歡實。
小米這東西，是山西人的心頭寶，可近年來農(nóng)民卻漸漸不愿意種了。“一畝地產(chǎn)個三五百斤，刨去人工一年到頭也就掙幾百塊錢，而且還要看天吃飯，像今年這么旱，放以前基本要絕收了。”張衛(wèi)明說。
在長治市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長郭劍青看來，“以前旱作農(nóng)業(yè)的重點在于增量，有機旱作在增量的同時強技術(shù)、重綠色、要品質(zhì)。”有機旱作農(nóng)業(yè)不僅是技術(shù)環(huán)節(jié)的改良，更是整套種植觀念的重造。
“生態(tài)是有機整體，種植環(huán)境首先是和諧循環(huán)的，我們搞封閉管理，就是為了營造好小生態(tài);其次是組織架構(gòu)，讓龍頭企業(yè)和合作社來帶動，往規(guī)模化發(fā)展;然后是種植和管護(hù)的各個環(huán)節(jié)，從選種、施有機肥、滲水地膜等科學(xué)辦法來‘武裝’;最后要落到有機農(nóng)產(chǎn)品的品牌打造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。”
“了不得，662.5公斤!”張衛(wèi)明有點得意地豎著大拇指，這是他們的有機旱作谷子試驗地里去年的畝產(chǎn)數(shù)字。“我們使用了滲水地膜穴播的辦法，碰上旱天不再手足無措。”壺關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任楊鵬飛說。
晉莊的探索之路，也是長治市發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)的縮影。目前，長治市已推廣60項綠色有機農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)施行，認(rèn)證企業(yè)247家，發(fā)展了“沁州黃”“上黨道地中藥材”等62個特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
推進(jìn)脫貧攻堅和民生保障——脫貧戰(zhàn)一線 黨員沖在前
本報記者 胡 健
山西省武鄉(xiāng)縣磚壁村位于太行山腹地，三面環(huán)溝，一面靠山，山陡溝深，干旱少雨。抗日戰(zhàn)爭時期，特殊的地理位置使之成為八路軍總部所在地。然而，由于自然條件限制，全村430人，只有960畝耕地，是個典型的靠天吃飯的貧困村。
“過去我們這里只能種點玉米、谷子，好的年景，玉米一畝地產(chǎn)量也不會超過500公斤，勉強夠維持全家人的生活。”磚壁村村支書李文軍說。近年來，在駐村干部的幫扶下，村民們把一部分土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)，發(fā)展日光大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)，不但能獲得每畝每年700元的租地款，還能就近在園區(qū)打工，每個月有1200元左右的工資收入。
如今，村民們住上了新建的移民房，村道旁裝上了路燈。100多座蔬菜大棚里種著黃瓜、西葫蘆等反季節(jié)蔬菜，生機盎然;依山而建的旅游體驗園人頭攢動，吸引了全國各地的游客前來體驗。
山西省委提出：“打不贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就對不起這塊紅色土地。”五級書記抓脫貧、全體黨員促攻堅、人人爭先啃硬骨。從2014年到2018年，全省有41個貧困縣摘帽，7075個貧困村退出，貧困人口從329萬減少到25萬，貧困發(fā)生率從13.6%下降到1.1%。
山西省將落實好后續(xù)扶持政策，建立返貧預(yù)警機制，減少和防止脫貧人口返貧，鞏固脫貧成果。2019年，山西將確保包括10個深度貧困縣在內(nèi)的最后17個貧困縣全部摘帽，800個左右貧困村退出，22萬貧困人口脫貧，易地扶貧搬遷全面完成。
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)——山山都種樹 村村都變富
本報記者 胡 健
“大家用繩子把自己綁在半山腰挖樹坑，用肩膀扛水上山澆樹，一年干8個月。”山西臨縣李家灣村黨支部書記李增明說，憑借這種勁頭，2017年至2018年，臨縣共完成造林綠化92.01萬畝，森林覆蓋率提高到24.5%。
臨縣位于呂梁山中部，是黃河中游水土流失最嚴(yán)重的縣之一。這里溝壑縱橫，土壤貧瘠，生態(tài)脆弱與深度貧困相互交織、互為因果。“五山四溝一分平”，是臨縣的生動寫照，也是呂梁山區(qū)的典型地貌。
為了改變?nèi)∩鷳B(tài)脆弱區(qū)的環(huán)境，山西全面推行扶貧攻堅造林專業(yè)合作社，同時將貧困縣造林投資標(biāo)準(zhǔn)提高到每畝800元，其中45%作為勞務(wù)支出。“以前咱只想著多種地，可山越刨越荒，人也越來越少。現(xiàn)在種樹，賺得卻多了。更美的是山在我們手里綠了，風(fēng)景變美了。”臨縣漾林扶貧攻堅造林合作社的劉文平笑著說。
2018年，山西保有森林面積已由2010年的4236萬畝增加到4816萬畝。“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心。據(jù)統(tǒng)計，2016年到2018年，山西省累計造林1378萬余畝，全省累計投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金達(dá)154.17億元。這是山西省國土綠化推進(jìn)力度最大、投入資金最多、發(fā)展速度最快、綠化成效最好的時期。
《2017年全國生態(tài)氣象公報》顯示，山西省植被生態(tài)質(zhì)量改善全國最快。曾經(jīng)黃土裸露、溝壑縱橫的景象，正被青山綠水所代替，“黃”與“綠”兩種顏色的交替變化，正是山西生態(tài)文明崛起的象征。
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活——監(jiān)察重聯(lián)動 辦案重協(xié)同
本報記者 劉鑫焱
2014年，山西煤炭進(jìn)出口集團有限公司爆出大案。該案件案情復(fù)雜，參加了具體辦案的山西省紀(jì)委監(jiān)委第二審查調(diào)查室紀(jì)檢監(jiān)察員李占武回憶當(dāng)時的情形：“各相關(guān)部門以不同罪名立案調(diào)查，‘九龍治水’式多頭辦案讓案件的查辦進(jìn)展緩慢，案發(fā)了近三年，遲遲沒有結(jié)案，社會上也有不少議論。”
2017年初，山西試點實施監(jiān)察體制改革，監(jiān)察委員會掛牌成立。同年2月初，山西省紀(jì)委監(jiān)委第十紀(jì)檢監(jiān)察室(現(xiàn)第二審查調(diào)查室)接到批轉(zhuǎn)過來的該案問題線索，開始對其進(jìn)行審查研判。
經(jīng)過初核，2017年3月21日，對公司原黨委書記、董事長郭海采取留置措施，該案也成為山西省監(jiān)委成立后采取留置措施的第一案。紀(jì)法審查的深度融合、有效銜接，大大提高案件查辦的效率和權(quán)威性。
2017年6月9日，經(jīng)山西省紀(jì)委監(jiān)委會議研究并報經(jīng)省委批準(zhǔn)，決定給予郭海開除黨籍、開除公職處分，并將其涉嫌職務(wù)犯罪問題移送檢察機關(guān)審查起訴;同年7月15日，長治市中級人民法院以受賄罪、國有公司人員失職罪判處被告人郭海有期徒刑十三年，并處罰金150萬元。
這樣，留置“第一案”從監(jiān)委立案到法院宣判，只用了不到4個月的時間即告結(jié)案。
數(shù)據(jù)顯示： 2018年，山西各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案24725件、同比增長42.1%，結(jié)案23680件、同比增長40.6%，黨紀(jì)政務(wù)處分23756人、同比增長39.9%，移送司法機關(guān)863人、同比增長125.9%。在數(shù)量增長的同時，質(zhì)量也有較大提升，移送司法機關(guān)人員中的93%直接通過檢察機關(guān)程序和實體審查，進(jìn)入起訴階段。
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