在堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的當(dāng)下，如何變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧?產(chǎn)業(yè)扶貧是關(guān)鍵舉措和重要保障，既能促進(jìn)貧困人口較快增收達(dá)標(biāo)，也有助于鞏固長期脫貧成果。
日前，記者從2018年教育部直屬系統(tǒng)扶貧暨援派工作推進(jìn)會上獲悉，2017年，教育部及直屬系統(tǒng)各單位，特別是44所直屬高校結(jié)合自身資源和貧困地區(qū)實際，充分發(fā)揮學(xué)科、人才等優(yōu)勢，與當(dāng)?shù)孛芮信浜希_展產(chǎn)業(yè)扶貧等工作，為定點縣脫貧攻堅做出了積極努力。下一步，將聚焦深度貧困，進(jìn)一步加大支持力度，推動工作再上新臺階。
“靶向治療”，專家破解真問題
浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心副教授尹兆正，自2013年起，到云南省景東彝族自治縣當(dāng)起了“雞倌兒”。
當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)“景東烏骨雞”，毛腳、綠耳、體大，肉質(zhì)細(xì)嫩、營養(yǎng)價值高。在景東，90%以上建檔立卡貧困戶的主要生計是養(yǎng)殖烏骨雞，如果把烏骨雞養(yǎng)成“金鳳凰”，脫貧致富就有了指望。可這養(yǎng)殖路走得磕磕絆絆，經(jīng)濟(jì)效益總也上不去，究竟為啥?
尹兆正鉆進(jìn)貧困戶家里，爬上土炕伸手一抓，呀，這土法炕道式保溫方式培育的苗雞不是病懨懨，就是濕漉漉，難怪成活率低!再一調(diào)研產(chǎn)蛋量，確實有問題，“在浙江，正常選育后的烏骨雞年產(chǎn)蛋可達(dá)100只以上，而景東烏骨雞種雞年產(chǎn)蛋只有約60只，有的甚至只有40來只。”尹兆正摸索出了“藥方”——科學(xué)養(yǎng)殖，良種選育。
在浙江大學(xué)幫扶下，短短5年，景東烏骨雞養(yǎng)殖煥然一新。原來，一家一戶的原始雞窩低矮狹小，有的甚至在柴火堆下、羊圈里湊合，出欄的雞品質(zhì)五花八門。現(xiàn)在，6家大型種雞場建起來了，種雞按不同羽色分群，進(jìn)行性能測定和持續(xù)選育，籠養(yǎng)模式機(jī)械化、立體化，出欄的雞優(yōu)質(zhì)、抗逆、活力強(qiáng)，一舉成為搶手貨。最可貴的是，尹兆正帶領(lǐng)團(tuán)隊探索建立了烏骨雞“種雞培育—集中育雛—生態(tài)放養(yǎng)”的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，2017年，景東烏骨雞出欄431萬只，比浙大定點扶貧前的2012年末提高200%以上，實現(xiàn)產(chǎn)值3.4億元，幫助帶動建檔立卡貧困戶1.9萬戶，帶動脫貧人口6.5萬人。這只“金鳳凰”真的帶領(lǐng)景東百姓走上了致富路!
近年來，一批批像尹兆正這樣來自高校的科技特派員正涌向脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)一線，生動展示著將論文寫在祖國大地上的力量。
“曹教授，您看看，我家黃牛怎么越養(yǎng)越瘦?”云南省臨滄市鎮(zhèn)康縣木場鄉(xiāng)楊柳橋村養(yǎng)牛戶陶有華找對了人，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授曹兵海，正是國家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家。農(nóng)家小院里，曹兵海為陶有華家制定出“山繁川育”養(yǎng)殖模式，開出了低成本飼料配方。“不愧是大專家!只過了兩個月，我家的黃牛就肥了。”陶有華樂得合不攏嘴，決定擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。
2013年起，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)定點扶貧云南省臨滄市鎮(zhèn)康縣。在“教授工作站”“教授服務(wù)團(tuán)”“科技小院”等平臺帶動下，當(dāng)?shù)仃懤m(xù)實施“林下種植中草藥”“番茄整枝打杈”“黃瓜吊蔓落蔓”“蔬菜嫁接育苗”等技術(shù)，農(nóng)民脫貧致富的底氣和信心越來越足。
完善規(guī)劃，思路一變天地寬
在脫貧攻堅這項系統(tǒng)工程中，產(chǎn)業(yè)扶貧往往“牽一發(fā)而動全身”，不論是易地搬遷脫貧、生態(tài)保護(hù)脫貧還是發(fā)展教育脫貧等，都需要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)民長期穩(wěn)定就業(yè)增收。近年來，多所高校進(jìn)一步聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、深度貧困，讓斬斷貧困代際傳遞的規(guī)劃在一次次聚焦中完善。
湖南省隆回縣虎形山瑤族鄉(xiāng)，年平均氣溫僅11攝氏度，屬典型的高寒山區(qū)。這樣一個常年處于貧困線下的鄉(xiāng)村，在脫貧致富路上，面臨諸多“攔路虎”：人口空心化、教育資源不強(qiáng)、增收措施缺乏、資源配置能力弱、規(guī)模化程度低，怎么辦?
湖南大學(xué)派出專家調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隆回是一塊寶地，當(dāng)?shù)剡€保持著傳統(tǒng)的瑤族農(nóng)業(yè)種植方式，“灘頭年畫”“花瑤挑花”等入選國家非遺名錄，虎形山—花瑤區(qū)域作為國家級風(fēng)景名勝區(qū)，景觀優(yōu)勢得天獨厚……既然如此，何不繪制一幅“農(nóng)業(yè)+旅游”融合發(fā)展的新藍(lán)圖呢?
說干就干。湖南大學(xué)組織相關(guān)學(xué)科專家團(tuán)隊開展“花瑤花”創(chuàng)新扶貧項目，邀請來自7個國家和地區(qū)的近10位專業(yè)設(shè)計師進(jìn)入隆回，開發(fā)以花瑤文化為基本元素的文化產(chǎn)品和衍生產(chǎn)品，建立起了花瑤傳統(tǒng)文化展示基地。與此同時，發(fā)展富硒大米、有機(jī)茶葉等特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)造起“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，進(jìn)而推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)與少數(shù)民族地區(qū)特色風(fēng)情旅游融合。
選對了方向，致富路就越走越寬敞。只有在聚焦中完善規(guī)劃，才有可能打造出帶動千家萬戶脫貧的產(chǎn)業(yè)、走進(jìn)千家萬戶的產(chǎn)品、致富千家萬戶的技能、覆蓋千家萬戶的服務(wù)。
中國藥科大學(xué)定點幫扶陜西省鎮(zhèn)坪縣，在調(diào)研中，學(xué)校專家敏銳地發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)坪縣擁有適宜種植中藥材的土地40余萬畝，是不可多得的中藥寶庫。但長期以來，由于藥材種植方式粗放、科技含量低、市場占有率低，中藥材收益較差。
藍(lán)圖怎么繪?中國藥科大學(xué)通過資源潛力、市場前景、群眾參與度、效益對比等分析，幫扶鎮(zhèn)坪縣找準(zhǔn)了藥材產(chǎn)業(yè)在縣域產(chǎn)業(yè)體系中的定位，將藥材產(chǎn)業(yè)確立為縣域脫貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在學(xué)校幫助下，玄參、黃連、絞股藍(lán)GAP基地，以及中藥材提取生產(chǎn)線、中藥飲片公司等當(dāng)?shù)刭Y源得以整合，建成了陜西唯一、輻射西北5省份的顆粒劑生產(chǎn)企業(yè)。
2017年5月，鎮(zhèn)坪縣中藥配方顆粒項目正式簽約。目前，該項目已在鎮(zhèn)坪縣設(shè)立企業(yè)，年內(nèi)合同金額增加5000萬元，帶動脫貧農(nóng)戶150余戶，給當(dāng)?shù)卦黾迂敹?500余萬元。
“奮進(jìn)之筆”，打好打贏攻堅戰(zhàn)
在定點幫扶云南省洱源縣中，上海交通大學(xué)設(shè)立“恒基金”科技專項幫扶基金，聚焦重點特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索出了一條內(nèi)容接地氣、經(jīng)驗可復(fù)制的產(chǎn)業(yè)扶貧之路。
洱源縣被譽為“梅果之鄉(xiāng)”“乳牛之鄉(xiāng)”，但有資源、缺技術(shù)、與市場對接不暢，簡單初級產(chǎn)品難以變?yōu)槿罕姷氖杖搿Ｔ趺崔k?上海交大選派果樹專家張才喜等一批“接地氣”的教授，另辟蹊徑出“奇招”：張才喜巧妙設(shè)計出車?yán)遄渝e季種植，讓洱源車?yán)遄拥?ldquo;上市窗口”恰好避開我國北方主產(chǎn)區(qū)與國外主產(chǎn)國的上市期，直接填補(bǔ)市場“空窗”。
在上海交大幫扶下，洱源貧困群眾的心熱起來、身動起來，勞動致富的干勁越來越足。5年來，洱源縣高原農(nóng)業(yè)、乳畜業(yè)、食品加工等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，目前已組建105個產(chǎn)業(yè)互助社，覆蓋2702戶建檔立卡貧困戶，洱源縣已被列為云南省12個首批脫貧摘帽縣之一。
如今，高校的產(chǎn)業(yè)扶貧工作在決戰(zhàn)中奮進(jìn)，正在按照新時代新氣象新作為要求，著力寫好脫貧攻堅、定點幫扶工作的“奮進(jìn)之筆”。
在貴州省黔東南苗族侗族自治州麻江縣，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)通過系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、先進(jìn)技術(shù)再造等形式助力麻江傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級，并充分利用“移動互聯(lián)+產(chǎn)業(yè)幫扶”，在線下組建“示范農(nóng)戶聯(lián)盟”，由專家直接提供技術(shù)推廣，在線上開發(fā)“南農(nóng)易農(nóng)”APP，提供在線指導(dǎo)。
在廣東省揭陽市惠來縣孔美村，華南理工大學(xué)將村落自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、居住生活三部分系統(tǒng)結(jié)合，將產(chǎn)業(yè)扶貧方針定為“適度發(fā)展種植業(yè)、升級傳統(tǒng)糖餅產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展文化旅游業(yè)”。僅文化旅游產(chǎn)業(yè)方面，就預(yù)期為孔美村帶來年新增收入600萬元以上。
寧夏隆德縣地處六盤山革命老區(qū)，廈門大學(xué)依托校友創(chuàng)立的中小企業(yè)(創(chuàng)業(yè))孵化園，建設(shè)起“隆德縣廈門大學(xué)康業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園”，實現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?yōu)勢產(chǎn)業(yè)向先進(jìn)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。目前，該園區(qū)入駐企業(yè)30多家，解決就業(yè)3000多人。
“下一步，要不斷創(chuàng)新幫扶方式，充分發(fā)揮高校科技資源要素集聚、人才和技術(shù)、消費能力集中、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、社會資源豐富等優(yōu)勢，為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)作出新的更大貢獻(xiàn)。”2018年教育部直屬系統(tǒng)扶貧暨援派工作推進(jìn)會上，國務(wù)院扶貧辦副主任歐青平強(qiáng)調(diào)。
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