黑龍江省屬于經濟不發達省份，貧困縣數量多，占比大，全省63 個縣(市)中，國貧縣和省貧縣有28 個，將近45%。省中醫藥管理局迎難而上，主動作為，充分發揮中醫藥的特色優勢助力扶貧攻堅，取得了一定的成績，我們的具體做法有三：
一、認真開展對口支援，切實提高貧困人口獲得感。
我局與省衛健委聯合制定了《黑龍江省健康扶貧工作實施方案》，確定了20 項重點任務。包括落實對貧困人口的醫保傾斜政策、繼續充實貧困地區基層醫務人員、提升貧困地區醫療服務水平、優化貧困人口就醫流程等措施。其中重點是根據國家中醫藥管理局的安排，連續3 年開展了對口支援工作。印發了《黑龍江省中醫藥管理局關于三級中醫醫院對口幫扶28 個貧困縣縣級中醫醫院實施方案的通知》。自2016 年至今，全省參與幫扶的10 所三級中醫醫院累計向28 個受援貧困縣投入資金303.9 萬元，派出專業技術人員781 人次，門急診診療患者17.72 萬人次，減免診療費用2420.3 萬元。就地培訓受援單位醫生12917 人次。接收受援單位進修1813 人次，接收規培人員15 人，培訓其他專業技術人員229 人。與28 個受援貧困縣中全部建立了遠程會診。幫扶期間，很多中醫醫院還對對口支援工作進行延伸。如中醫藥大學附屬一院在今年7 月啟動了智能煎藥中心并面向受援單位開放，為受援醫院全面提升煎藥質量和服務標準，提供以計算機、互聯網和物聯網為保障的智能煎藥服務，實現了對口支援患者少跑路，三甲醫院送藥到家的一站式現代化煎藥服務。省中醫藥科學院在受援縣撫遠，在完成對口支援任務的同時積極利用廣播電視等媒體宣傳普及中醫藥知識，還幫助撫遠縣中醫醫院在電視臺開設了《健康廣角》欄目，有力促進了當地居民中醫藥養生保健素養的提升。經過三年的幫扶，在直接診治了大量患者的同時，促進了受援地中醫醫院整體水平的提升，各受援中醫醫院受援期間總計增設科室27 個，增加診療技術152 項。省中醫藥局還組織三甲中醫醫院為28 個受援醫院建設了35 個重點專科，省中醫藥管理局予以總計642 萬元的資金支持，今年19 個貧困縣的27個援建重點專科通過評估,達到了省級中醫藥重點專科水平。促進了優質中醫藥資源下沉，增強了受援地居民對中醫藥健康扶貧的獲得感。
二、積極推進中藥材產業扶貧，夯實貧困人口穩定脫貧基礎。
2017 年國家中醫藥管理局等部門聯合印發了《中藥材產業扶貧行動計劃(2017-2020)》我省選擇定制藥園作為落實行動計劃的抓手并召開專門會議進行了布置，明確提出開展產業扶貧是中醫藥系統落實國家和省委省政府的扶貧攻堅決策部署的一項重要內容，是當然的責任，不容猶豫，不容推諉，要求全省中醫醫療機構均積極參與定制藥園建設。為了讓企業有積極性種植，讓醫療機構有積極性采購，讓貧困戶有積極性參與。我局制定了工作方案，設計了五項重點推進措施。一是簽訂單。要求各級中醫療機構要立即對臨床應用的中藥飲片進行盤點，篩選出臨床用量大、屬于我省道地中藥材或者其基源植物適宜在我省種植的中藥飲片，估算出年度用量，提供給中藥材種植企業，并與對接的企業簽訂種植——收購協議;二是保質量。要求省直三甲中醫醫院要充分利用大學和科學院在中藥材種植方面的技術力量，對全省建設的定制藥園開展技術指導，省中醫藥管理局成立專家團隊開展種植指導工作，共同保證中藥材的質量;三是定規模。要求中藥材種植企業要根據中醫醫院提供的中藥飲片采購品種和采購量及本企業的需求量確定種植品種和規模，參考貧困縣提供的相關材料，按照雙向選擇的原則確定種植區域，投入經費，在當地衛生計生委的協助下，開展“定制藥園”的種植與管理;四是保種植。要求各地市及貧困縣衛生計生委，一方面要協調當地農業和林業部門，取得當地可用于中藥材種植土地的基本情況，包括可用土地面積、土壤情況和當地氣象情況，協助確定可種植中藥材品種。明確各地可以根據當前本地中藥材種植情況和農戶對中藥材種植技術的掌握情況，并結合醫院和企業需求共同確定適宜種植品種。另一方面，當中藥材種植企業確定種植品種和種植規模后，協調當地政府做好中藥材種植戶的組織、土地流轉、中藥材種植人員培訓等相關輔助工作;五是通信息。省中醫藥管理局和地市衛生計生委將搭建信息服務平臺，及時溝通定制藥園相關的企業、醫院、貧困戶三方信息，促進“定制藥園”項目的落實。在省中醫藥管理局的積極推進下，目前全省定制藥園簽約種植面積擴大到5.03 萬畝，已種植3.3 萬畝，有1821戶貧困戶通過土地入股、流轉土地，以及在“定制藥園”工作賺取勞務費、貸資入社等多種形式受益。德順長飲片廠在賓縣建設了3500 畝定制藥園示范園，安徽普仁藥業與泰來縣永成合作社簽訂了8000 畝板藍根訂銷合同。國家中醫藥管理局對我們此項工作也予以肯定。
三、開展公益活動，廣泛動員各界力量參與中醫藥扶貧。
為助力脫貧攻堅，落實省政府提出的“看病不求人”行動，我局聯合黑龍江日報報業集團、黑龍江中醫藥大學、省中醫藥學會共同開展了“中醫護佑基層貧困人群”大型公益活動，活動已于2018 年12 月啟動。組織了全省300 多名中青年中醫專家成立了中醫藥學會青年委員會，“下基層、走田間、坐炕頭”，深入貧困地區一線，為貧困人口免費進行診療、救治，把優質中醫藥服務送到貧困百姓家門口。目前，活動公益團隊組織中青年中醫專家一百多人次，行程五千多公里，深入到我省明水、綏棱、呼蘭、蘭西等11 個區、縣，累計為兩千多名基層貧困人群提供了免費咨詢、診療、救治等公益服務。為推動活動深入開展，把優質中醫藥技術留在基層，我局協調各有關方面，在今年啟動了主題為“我在你身邊”的基層中醫系列培訓活動，發揮學會青委會的作用，采取到貧困縣開展帶教講座的形式，對鄉鎮衛生院專業技術人員開展中醫藥知識技能的培訓，讓更多基層醫護人員，熟練掌握、使用具有“簡、便、驗、廉”特點的中醫藥適宜技術。活動計劃利用2 年的時間，對28 個貧困縣的所有基層醫務人員進行一次輪訓，實現“培養千名基層中醫”、“服務百萬貧困人口”的活動目標。也許肩上越是沉重，信念就越是巍峨。開展中醫藥扶貧工作，無先例可循，無經驗可用。我們黑龍江中醫人，保持初心，牢記使命，主動作為，知重負重，開展了一些工作。還希望各位領導、各位同仁能繼續給我們以大力的支持，讓我省的中醫藥扶貧之路越走越遠，越走越好。謝謝大家!
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