內(nèi)容來源：光明日報2020年3月11日5版
作者：南京中醫(yī)藥大學衛(wèi)生經(jīng)濟管理學院院長田侃
在新冠肺炎疫情防控中，中西醫(yī)結合治療取得了良好的醫(yī)治效果。有臨床實踐表明，中西醫(yī)結合治療輕癥患者：臨床癥狀消失時間縮短兩個小時，體溫恢復正常時間縮短1.7天，平均住院時間縮短2.2天;中西醫(yī)結合治療重癥患者：住院天數(shù)、核酸轉(zhuǎn)陰時間平均縮短兩天以上……這充分說明了中西醫(yī)能夠優(yōu)勢互補，中西醫(yī)匯聚融合，已經(jīng)成為現(xiàn)代醫(yī)學應對新冠肺炎疫情的優(yōu)勢選擇。
在歷史上，西醫(yī)比較早認識到了自身的不足并提出了克服方法，即從單一的生物醫(yī)學模式向生物—心理—社會—環(huán)境綜合模式轉(zhuǎn)變，從以疾病治療為中心向以健康促進為中心轉(zhuǎn)變。但是飛速發(fā)展的西醫(yī)在應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時依然存在效果不佳、辦法不多的局限，而有些劣勢恰是中醫(yī)的優(yōu)勢所在。堅持中西醫(yī)并重，會使疫情防控更具成效，并可為全球疫情防控提供可資借鑒的中國特色疫情防控模式。
黨的十九大報告指出，“堅持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”，這體現(xiàn)了黨中央對中醫(yī)藥發(fā)展的高度重視。我國是世界上唯一擁有兩個平等合法醫(yī)療體系的國家，說此為“民眾之福”并不為過。中醫(yī)長于望聞問切，辨證論治，劣于病理組織的循證研究;西醫(yī)長于視觸叩聽，辨病施治，劣于氣脈經(jīng)絡的整體視察，兩者互集所長，有機融合，是我國單一高效體制下應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重要優(yōu)勢舉措。然而，在現(xiàn)有的疫情應急管理體系中，中西醫(yī)并重規(guī)制不足，要充分發(fā)揮中醫(yī)藥在應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的作用，構建高效的中國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理體系與機制，為未來可能面臨的更多突發(fā)公共衛(wèi)生事件危機做好準備。
要明確中醫(yī)藥在疫情應急管理體系中的地位。從17年前的非典疫情到此次新冠肺炎疫情，中醫(yī)藥在參與程度、提高治愈率、降低病死率等方面進步顯著。但是不可否認，中醫(yī)藥在面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，仍然存在規(guī)制不足的問題，因此要進一步明確中醫(yī)藥是疫情應急管理體系中的重要組成部分。橫向上，國家衛(wèi)生健康委應統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好中西醫(yī)在疫情應急管理體系中各自的功能定位和屬性;縱向上，各級中醫(yī)藥管理部門要組建中醫(yī)藥行業(yè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理體系和行動機制，作為國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件整體疫情應急管理體系中的有機組成部分。
要建立中醫(yī)藥分級疫情應急響應機制。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的等級、范圍和嚴重程度，建立與衛(wèi)生行政部門確定的分級疫情應急響應機制相對接的中醫(yī)藥分級疫情應急響應機制，完善中醫(yī)藥參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作的啟動機制、應急措施及終止機制，明確各級中醫(yī)藥管理部門和中醫(yī)醫(yī)療機構分級響應的具體要求，制定并實施中醫(yī)藥分級疫情管理制度。
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