澳門特區行政長官賀一誠11月16日發表2021年財政年度施政報告。他表示，要不斷增強澳門暢通國內大循環、聯通國內國際雙循環的功能，在推動自身經濟復蘇的同時為國家對外開放和高質量發展作出貢獻。
賀一誠說，澳門處于國內循環與國際循環兩個循環的交匯點上，這既是機遇與優勢，也是責任與擔當。澳門需要準確把握自身角色和定位，利用特殊地位發揮獨特優勢，積極參與國家經濟雙循環。既要加快聯通內地市場，促進人員、貨品、資金等要素高效便捷流動以融入國內循環，也要在國際循環中發揮雙向服務平臺的作用。
他表示，要發揮綜合旅游業作為支柱產業的引領作用，延伸旅游產業鏈，帶動酒店、餐飲、零售、文娛等相關行業發展。他鼓勵業界推出更多特色旅游產品，重點推廣澳門安全宜游的健康形象，加快旅游業在疫情穩定后的恢復步伐，以帶動澳門整體經濟復蘇。
他強調，在鞏固和提升傳統旅游休閑產業的同時，要積極培育新興產業，推動產業升級轉型，致力于構建符合澳門實際、適度多元、具有競爭力的產業結構，增強澳門經濟的發展動能和抗逆能力，鞏固提升特區競爭優勢，實現經濟適度多元可持續發展。
施政報告提出促進澳門經濟適度多元發展的措施包括：推動工業發展重新定位、轉型創新，鼓勵企業利用橫琴空間打造澳門品牌;加快發展現代金融業，建設債券市場、發展財富管理業務;促進中醫藥產業化，推動產品和服務拓展國際市場;會展業發展專業化和市場化;逐步培育跨境電商產業;促進文化及體育產業化;加強扶持中小企業等。
賀一誠強調，要積極參與粵港澳大灣區國際科技創新中心建設，完善科技創新的體制機制，推動科技創新與成果轉化。包括整合高等院校、國家重點實驗室及有關科研力量，引進優質項目資源;加快推進產學研融合，促進科研成果轉化應用和產業化;推動科技創新與旅游、金融、會議展覽、文化創意等產業融合發展，不斷培育發展新動能。
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