“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥機構(gòu)和人員納入突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和院前急救體系，加強中醫(yī)藥機構(gòu)傳染病防治和應(yīng)急能力建設(shè)，推廣有效方劑和特色技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病預(yù)防和救治中的作用。”3月31日，甘肅省十三屆人大常委會第二十二次會議通過了《甘肅省中醫(yī)藥條例》。
甘肅省衛(wèi)生健康委員會副主任、省中醫(yī)藥管理局局長劉伯榮接受中新網(wǎng)記者采訪表示，在此次新型冠狀病毒肺炎疫情中，甘肅中醫(yī)藥發(fā)揮了非常重要的作用，它的特色和優(yōu)勢得到了全社會認可，出臺《條例》恰逢其時，旨在通過法律的權(quán)威性、規(guī)范性、統(tǒng)一性保障和促進中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保護公眾健康。
“中醫(yī)藥學(xué)是中華民族偉大創(chuàng)造，亦是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的瑰寶。”劉伯榮介紹說，甘肅是一個中藥材資源大省，全國363種重要的中藥材甘肅有276種，占到了76%，素有“千年藥鄉(xiāng)”“天然藥庫”之美譽。與此同時，甘肅還建立了完備的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系，從省、市、縣、鄉(xiāng)村都有中醫(yī)服務(wù)機構(gòu)，90%以上的綜合醫(yī)院，97%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，94%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都能夠提供中醫(yī)的醫(yī)療服務(wù)。
該《條例》共十個章節(jié)，擬立法對中醫(yī)藥服務(wù)、中醫(yī)藥保護、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中醫(yī)藥教育與人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥科學(xué)研究與傳承創(chuàng)新、中醫(yī)藥文化傳播與交流、保障與監(jiān)管等方面明確法律責(zé)任。
劉伯榮分析稱，該《條例》對中藥材質(zhì)量提升和監(jiān)管做出了非常明確的規(guī)定，包括衛(wèi)生、健康、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、商務(wù)各部門對中藥材的監(jiān)督都作出了明確規(guī)定，可以說對規(guī)范、扶持和發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，都能夠起到一個非常重要的作用。特別是對民族醫(yī)藥扶持也有了明確規(guī)定，并突出了中藥文化建設(shè)方面，是一部有特色的地方性法規(guī)。
甘肅省人大常委會法制工作委員會法規(guī)二處處長徐潤莉說，該《條例》設(shè)專章對促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出規(guī)定，甘肅作為中藥材的種植大省，此次通過立法促進中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可通過法律解決這個重點問題，是一大亮點。
另外，該《條例》還分別從推行中藥材的標準化種植，推動中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，結(jié)合本地資源發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)機構(gòu)，以及對鼓勵支持企業(yè)研發(fā)推廣甘肅道地藥材產(chǎn)品，還有推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與健康養(yǎng)老服務(wù)，文化旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展多方面做出了規(guī)范。
值得一提的是，《條例》細化了中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的政策機制，它銜接了中藥法的相關(guān)規(guī)定，從建立中醫(yī)藥院校教育、畢業(yè)后繼續(xù)教育到完善師承教育、中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)政策等方面作出細化規(guī)定，明確提出縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定中醫(yī)藥人才引進和激勵評價政策，加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。
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