為落實《中共中央、國務院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》和衛(wèi)生部等五部委《關(guān)于加強農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)的意見》，切實加強農(nóng)村中醫(yī)工作，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村醫(yī)療保健服務中的作用，中央財政安排專項資金，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培訓項目。
一、項目目標
通過項目實施，對全國 20,000名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床技術(shù)人員進行系統(tǒng)的中醫(yī)藥知識和臨床業(yè)務技能培訓，鞏固農(nóng)村中醫(yī)藥隊伍，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科室建設(shè)，全面提高農(nóng)村地區(qū)中醫(yī)藥服務水平。
二、項目范圍和內(nèi)容
（一）項目范圍
覆蓋全國31個省、自治區(qū)、直轄市，重點為中西部農(nóng)村地區(qū)。
（二）項目內(nèi)容
遴選20,000名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師作為培養(yǎng)對象，在培訓基地進行為期半年的脫產(chǎn)培訓，理論學習和臨床進修各3個月。除個人負擔部分費用外，對培訓所需費用給予適當補助（包括交通、食宿補貼等）。補助標準由項目省（區(qū)、市）財政、中醫(yī)藥管理部門確定，補助經(jīng)費由中央、省、市（地）級財政共同負擔，其中中央財政按0.25萬元/人的補助標準予以補助，具體內(nèi)容見附表。
三、項目組織實施
（一）國家中醫(yī)藥管理局負責項目實施的宏觀管理與總體評估并負責項目實施的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。
（二）省級中醫(yī)藥管理部門負責項目的具體實施與日常管理，確定培訓基地（教學基地及進修基地），制定培訓大綱，遴選培養(yǎng)對象，并進行管理與考核。
（三）教學基地負責培訓大綱理論培訓部分的具體實施，進修基地負責安排培養(yǎng)對象的臨床進修及管理。
（四）各省、自治區(qū)、直轄市在確保中央確定的項目目標實現(xiàn)基礎(chǔ)上，可根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況、農(nóng)村中醫(yī)藥機構(gòu)和人員數(shù)量及其他工作基礎(chǔ)，確定各地培訓規(guī)模，合理分配項目資金。
四、項目執(zhí)行時間
本項目實施時間為2005年－2007年。
五、項目監(jiān)督與評估
（一）嚴格按照國家有關(guān)專項資金管理的規(guī)定執(zhí)行，加強項目經(jīng)費管理，提高資金使用效益；
（二）下達各省、自治區(qū)、直轄市的項目經(jīng)費必須專款專用，不得挪作他用；
（三）各地中醫(yī)藥管理部門應有專人負責項目管理，建立管理檔案，加強對培訓過程的監(jiān)督管理，組織對培養(yǎng)對象進行結(jié)業(yè)考核；
（四）各教學基地、臨床進修基地應嚴格執(zhí)行培訓方案和培訓大綱，確保培訓質(zhì)量。妥善保存培養(yǎng)對象花名冊、教學計劃、考試（考察）記錄及其他教學資料，以備檢查；
（五）項目完成后，省級中醫(yī)藥管理部門會同財政部門將項目總結(jié)評估報國家中醫(yī)藥管理局、財政部；
（六）國家中醫(yī)藥管理局和財政部將按有關(guān)規(guī)定對項目經(jīng)費使用、項目實施效果等進行考核。
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