“要遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新，加快推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化。”2019年10月25日，全國中醫(yī)藥大會在京舉辦，習近平總書記作出重要指示，為新時期中醫(yī)藥工作指明了方向、提供了遵循，賦予了每一個中醫(yī)藥人光榮的歷史使命，也向全行業(yè)吹響了同心協(xié)力奮勇前行的號角。
一分部署，九分落實。在不到3個月的時間里，從各地黨委政府一把手到各級各類中醫(yī)藥機構，每個人都迅速行動起來，結合各地地域特色和發(fā)展側重點，搶抓機遇，緊抓落實。抓鐵有痕的干勁和落地有聲的舉措不僅使中醫(yī)藥成為各地高質量發(fā)展的新亮點，也把大會精神轉化為地方發(fā)展的新動能。
行動快：各地一把手帶頭抓
號角吹響，一呼百應。多地黨委政府一把手通過作出批示、主持召開會議、開展調研等形式，親力親為帶頭抓落實，掀起學習貫徹全國中醫(yī)藥大會精神的高潮。
“北京應走在全國前列。”全國中醫(yī)藥大會后，北京市副市長盧彥對落實大會精神作出重要批示。他親自主持召開北京市中醫(yī)工作電視電話會，提出北京的中醫(yī)藥工作要回歸中醫(yī)的特色，以“中醫(yī)的思維”指導各項工作，按照首善標準真正在全國樹標桿。
山東省委、省政府高度重視中醫(yī)藥工作。“要堅持‘人民群眾有所呼、有所盼，我們就必須有所應、有所為’，不斷滿足人民群眾日益增長的中醫(yī)藥服務需求。要緊緊抓住大會勝利召開的機遇，將黨中央、國務院的重要戰(zhàn)略部署貫徹落實到位。”山東省副省長孫繼業(yè)在參加全國中醫(yī)藥大會間隙，組織研究大會精神貫徹落實相關工作，10月30日便趕赴山東省中醫(yī)藥研究院、山東中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院調研，召開全省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展座談會，堅定了以人民為中心振興中醫(yī)藥事業(yè)的理念。
在大會召開當日，江西省省長易煉紅批示指出，下次省政府常務會議要組織專題學習，研究江西省貫徹落實的具體方案。11月12日，他來到江西省樟樹市，調研中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。在調研中，他強調要深化改革創(chuàng)新，發(fā)揮特色優(yōu)勢，加快推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，擦亮“中國藥都”名片，加快重振雄風、再創(chuàng)輝煌，為中醫(yī)藥強省建設作出更大貢獻。
“廣西醫(yī)藥資源非常豐富，壯、苗、瑤醫(yī)都有自己的獨特之處。希望企業(yè)與科研單位、臨床醫(yī)院等加強合作，研發(fā)更多的中醫(yī)藥成品，在解決疑難雜癥上作出壯、苗、瑤醫(yī)的應有貢獻。”為研究貫徹落實大會精神的工作方案，廣西壯族自治區(qū)黨委書記鹿心社第一時間前往柳城鹿寨調研，為大會精神落地落實出謀劃策。
11月1日，四川省委書記彭清華主持省委常委會議，傳達學習習近平總書記對中醫(yī)藥工作重要指示和李克強總理的批示，研究貫徹落實全國中醫(yī)藥大會精神的具體舉措。不僅如此，四川省委副書記鄧小剛還到成都中醫(yī)藥大學，深入師生中了解全國中醫(yī)藥大會學習貫徹情況。
“江蘇是中醫(yī)藥具有影響力的省份，應大力推進傳承創(chuàng)新發(fā)展，特別是人才培養(yǎng)、集成高效的科研平臺、評價體系和機制，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、管理體系要系統(tǒng)研究，促進持續(xù)健康發(fā)展。”11月19日，江蘇省委書記婁勤儉對江蘇省政府副省長陳星鶯《關于全國中醫(yī)藥大會有關情況的報告》作出批示。
落地穩(wěn)：政策護航謀發(fā)展
為結合地域特色與發(fā)展側重點，各地積極組織起草《中共中央 國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)實施方案，通過專家座談、實地調研等手段營造出齊心聚力推動全國中醫(yī)藥大會精神落地實施的濃厚氛圍。
10月31日，11月3日、11日，遼寧省衛(wèi)生健康委副主任高明宇分別到遼寧省中醫(yī)藥科學院、大連醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院、遼寧中醫(yī)藥大學開展實地調研，并與蘇國輝院士等相關專家開展座談交流。11月13日，他主持召開《遼寧省促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施方案》專家論證會，邀請基層代表在內的20余人參加論證。11月14日至26日，省衛(wèi)生健康委就《實施方案》分兩輪向省直28個部門征求意見，在各部門全力配合下，《實施方案》已順利提交審核。
“關鍵把中醫(yī)藥強省實施方案謀劃好。”11月6日，山西省委書記、時任省長樓陽生對貫徹落實大會精神作出專門批示，省衛(wèi)生健康委組織召開三場專題研討會，研究《關于建設中醫(yī)藥強省的決定(征求意見稿)》及《建設中醫(yī)藥強省七大工程實施方案(征求意見稿)》相關內容，山西省中醫(yī)藥管理局和山西中醫(yī)藥大學、委直四所中醫(yī)醫(yī)院組成6個調研組開展深入調研，了解掌握全省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，為制定完善建設中醫(yī)藥強省政策提供科學依據(jù)。
根據(jù)《意見》提出的“規(guī)劃建設一批國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)”要求，浙江省積極行動，制定浙江省創(chuàng)建國家中醫(yī)藥改革示范省實施方案，明確到2022年，率先完成《意見》中提出的各項任務，形成中醫(yī)藥強省態(tài)勢，基本實現(xiàn)省域范圍內覆蓋全民和全生命周期的中醫(yī)藥服務。
乘全國中醫(yī)藥大會召開的東風，11月1日，《湖北省中醫(yī)藥條例》正式施行，荊楚中醫(yī)藥發(fā)展馳入快車道。《條例》系統(tǒng)規(guī)范了全省中醫(yī)藥服務、中藥保護與發(fā)展、中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進等，將行之有效的政策固化為法律條文以強化保障。“《條例》的頒布施行是貫徹落實黨中央、國務院對中醫(yī)藥工作決策部署的實際行動，堅持扶持與規(guī)范并重，突出地方特色，為湖北省中醫(yī)藥振興發(fā)展提供了法制保障。”湖北省衛(wèi)生健康委黨組書記張晉介紹。
全國中醫(yī)藥大會后，江西了也抓緊了制定法規(guī)和政策的步伐。11月27日，江西省十三屆人大常委會第十六次會議審議通過了《江西省中醫(yī)藥條例》，新修訂的《條例》緊緊圍繞《中醫(yī)藥法》《意見》和全國中醫(yī)藥大會精神，明確了要堅持中西醫(yī)并重，傳承精華、守正創(chuàng)新的原則，建立健全中醫(yī)藥管理體系和協(xié)調推進機制，縣級以上人民政府切實加強中醫(yī)藥工作應當履行的職責，將中醫(yī)藥工作納入政府績效考核等內容。
天津、貴州、安徽、黑龍江等地正結合《意見》要求，積極推動中醫(yī)藥條例起草修訂工作，以及《意見》實施方案等相關文件的出臺。
舉措實：切實為民解難題
廣東是嶺南醫(yī)學的發(fā)源地，也是粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地的重要組成部分。“廣東將貫徹落實全國中醫(yī)藥大會精神，進一步把中醫(yī)藥作為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要工作來抓。”廣東省中醫(yī)藥局局長徐慶鋒介紹，去年，廣東新增44個國家和省名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，中醫(yī)藥得到活態(tài)傳承，“鐵桿中醫(yī)”隊伍持續(xù)壯大。不僅如此，還實施了縣域中醫(yī)藥人員“縣管鎮(zhèn)用”，全省70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已達到中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師應不低于執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)20%的要求，有效解決了基層百姓看中醫(yī)難的問題。
為創(chuàng)新中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式，河南提出了創(chuàng)新性的新舉措，建立了中醫(yī)藥師承教育培養(yǎng)體系，2019年面向中醫(yī)醫(yī)療工作者、中醫(yī)學術傳承人進行針灸推拿專科專業(yè)單獨考試招生，并由河南中醫(yī)藥大學順利完成招生工作，為無數(shù)想要實現(xiàn)中醫(yī)夢的基層醫(yī)生開辟了道路。
在吉林，中醫(yī)藥工作有效融入醫(yī)改大局，全省組建了9個區(qū)域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體，推進分級診療制度。全省形成了以各級公立中醫(yī)醫(yī)院為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心為樞紐，村衛(wèi)生室為網(wǎng)底，社會辦中醫(yī)診所、中醫(yī)保健機構為補充的城鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療服務體系。
為了進一步加強中藏醫(yī)重點專科建設，青海提出，今年將再次增補100種藏成藥作為基本藥物。對33項中醫(yī)、民族醫(yī)醫(yī)療服務項目價格進行了調整，平均增幅為57%。
針對《意見》中“大力推動中藥質量提升和產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展”任務要求，陜西聯(lián)合省級相關部門對中藥材種植(養(yǎng)殖)單品種進行評審和實地勘察，確定了45家單位為中藥村“定制藥園”，確定30家以中藥材種植為主的健康扶貧基地，既保障了“群眾放心用中藥”，也進一步推動了扶貧工作的開展。
2020年是全國中醫(yī)藥大會精神落地落實的關鍵期，中醫(yī)藥行業(yè)將在“傳承精華，守正創(chuàng)新”的精神引領下，矢志篤行，一步一個腳印走出中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的新征程。
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