山東省高度重視全國中醫藥大會精神的傳達和貫徹落實，迅速行動，周密部署，確保大會精神落地落實。
一、學習貫徹落實情況
山東省委、省政府高度重視中醫藥工作，2019年11月1日，山東省委書記劉家義主持召開省委常委會會議，學習習近平總書記對中醫藥工作的重要指示精神，研究加快中醫藥事業發展的辦法。劉家義書記和龔正省長分別作出批示，要求抓好推進落實。孫繼業副省長在參加全國中醫藥大會間隙，組織研究大會精神貫徹落實相關工作，10月30日，到省中醫藥研究院、山東中醫藥大學附屬醫院調研，召開了全省中醫藥事業發展座談會，并在中國中醫藥報發表署名文章，闡述山東省貫徹落實思路舉措。
省衛生健康委、中醫藥管理局召開專題會議，傳達學習全國中醫藥大會精神和《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》。研究出臺了《山東省中醫藥強省建設行動計劃(2019—2022年)》，促進山東由中醫藥大省向中醫藥強省跨越。成立專班，起草了《中共山東省委 山東省人民政府關于貫徹落實中發〔2019〕43號文件推進中醫藥強省建設的實施意見(草稿)》，先后3次召開座談會，分別聽取有關部門和單位意見建議。召開全省衛生健康系統全國中醫藥大會精神和《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》解讀培訓視頻會議，邀請國家中醫藥管理局法監司相關負責人作專題報告，在全省掀起學習貫徹全國中醫藥大會精神的高潮。
二、重點任務貫徹落實情況
(一)中醫藥服務體系逐步健全
山東省中醫藥服務體系基本健全，截至2018年底，全省中醫類衛生健康機構總數達4374個，實現16市政府辦中醫醫院全覆蓋，中醫醫院達到323家(其中三級中醫醫院36家，二級中醫醫院123家)，中醫類衛生健康機構人員總數達9.30萬人，實有床位數6.70萬張，2018年實現總診療人次4468.61萬人次。全國中醫藥大會召開以來，主要開展了以下三項工作：一是積極推進縣域中醫醫共體建設。召開了全省縣域中醫醫共體建設研討會，邀請國家衛生健康委體改司、國家中醫藥管理局醫政司有關領導同志系統講解醫共體建設相關政策，并根據前期工作情況進行了分組討論。投入1600萬元，實施縣域醫共體建設試點項目，鼓勵縣級中醫醫院牽頭組建縣域醫共體。二是積極提升縣級中醫院醫療服務能力。從中央轉移支付經費中列支600萬元經費實施縣級中醫醫院醫療服務能力提升項目，支持菏澤及魯西地區6家縣中醫醫院達到縣中醫醫院綜合能力推薦標準。三是積極推動中藥制劑調劑使用。會同省藥監局遴選100種制劑納入全省第三批調劑使用目錄，全省調劑使用品種達到180種。
(二)中醫藥人才培養不斷完善
全省共入選國醫大師3人、全國名老中醫3人、岐黃學者3人、學術指導老師137人、優秀臨床人才88人、流派傳承工作室2個，評選中醫藥專業泰山學者22人、山東名老中醫30名、山東名中醫藥專家310名和基層名中醫320名。全國中醫藥大會召開以來，主要開展了以下四項工作：一是加強院校教育內涵建設，推動山東中醫藥大學成為山東省人民政府和國家中醫藥管理局共建高校。二是繼續實施中醫藥“三經傳承”戰略，舉辦5次全省五級中醫藥師承教育項目培訓班，爭取省級財政資金780萬，建設42個省級名老中醫藥專家傳承工作室，培訓師承各類骨干人才5000余人次。三是啟動全省第三批西學中培訓，1.4萬余人報名參加。加強五運六氣理論技術推廣，建立在線課程，舉辦師資培訓班。四是強化中醫住院醫師規范化培訓基地管理，對各基地建設情況進行了督導考核，完成了2019年度第二批結業考核。
(三)中醫藥科技創新明顯增強
全省共建成高血壓國家中醫臨床研究基地1個、全國中藥材炮制技術傳承基地3個，爭取國家中醫藥傳承創新項目4個，建設國家級重點學科38個、重點研究室6個、重點實驗室13個，榮獲國家科學技術進步獎一等獎1項，二等獎4項、省科技進步一等獎8項。全國中醫藥大會召開以來，主要開展了以下三項工作：一是協同濟南市政府做好第六屆中醫科學大會，會議以“傳承創新發展中醫藥，服務全面小康新時代”為主題，全國人大常委會副委員長陳竺、山東省委書記劉家義、國家中醫藥管理局黨組書記余艷紅、國家中醫藥管理局局長于文明等領導出席會議，為山東省中醫藥事業發展提供了難得的機遇。二是指導山東中醫藥大學附屬醫院承辦好第七次世界中西醫結合大會，大會以“中西醫結合傳承發展，保障人類健康”為主題，國家中醫藥管理局黨組成員、副局長孫達，山東省副省長孫繼業，中國工程院院士、中國中西醫結合學會會長陳香美等出席會議。我省中醫藥科技掛管理工作獲得國家中醫藥管理局科技司認可，在2019年中醫藥科技管理培訓研討班以“立足齊魯，傳承發展”為題做經驗交流。
(四)中醫藥系統隊伍建設
全省中醫藥隊伍建設不斷提高，全國中醫藥大會召開以來，主要開展了以下三項工作：一是加強中醫藥領軍人才、青年人才選拔培養，將中醫藥領軍人才培養納入齊魯衛生健康領軍人才項目，占比不低于30%。二是強化基層中醫藥人才培養，對2萬余名鄉村醫生進行了全省基層衛生技術人員中醫藥知識與技能培訓，啟動全省中醫類別全科醫生轉崗培訓工作。三是開展齊魯醫學中醫學術流派傳承項目建設，組織流派傳承工作室和中醫藥特色技術申報，加快齊魯醫派傳承創新發展。
三、存在的困難和問題
雖然山東省中醫藥工作取得了一定的成績，和工作開展好的兄弟省市相比，我省中醫藥管理機構有待進一步加強，財政投入及醫改傾斜政策還不完善、高層次人才不足、基層人才隊伍薄弱、特色優勢發揮不充分等問題和困難。
四、下一步打算
下一步，山東省將繼續深入貫徹全國中醫藥大會精神和《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》，堅決落實國家中醫藥管理局決策部署，全力推動中醫藥強省建設，重點做好以下工作：一是召開全省中醫藥工作聯席會議，協調部門聯動，學習大會精神，研究貫徹落實意見。二是進一步完善《中共山東省委 山東省人民政府關于貫徹落實中發〔2019〕43號文件推進中醫藥強省建設的實施意見(草稿)》，征求各市衛生健康委(中醫藥管理局)、委屬(管)有關單位和省政府有關部門、單位意見后，報省政府研究，提請省委常委會研究審議。三是推動《山東省中醫藥條例》制定工作，納入2020年地方一類立法計劃項目。四是支持山東省中醫藥研究院爭創中國中醫科學院山東分院。五是積極籌備全省中醫藥大會，擬于2020年上半年召開，擬邀請省委、省政府和國家中醫藥管理局主要負責同志出席。
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