全國中醫藥大會召開后，河南省緊跟部署，先后開展了一系列貫徹落實行動，現將有關情況報告如下：
一、學習貫徹的重要進展
在學習傳達方面，全國中醫藥大會召開后，省委常委會及時召開會議，河南省委書記王國生主持，省政協主席劉偉列席，學習傳達大會和《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》精神，研究河南省貫徹落實工作，省衛生健康委通過黨組會、委務會學習傳達大會精神，此外，還印發了《關于深入學習宣傳全國中醫藥大會精神的通知》，號召全省衛生行業認真學習宣傳全國中醫藥大會精神，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院關于中醫藥工作的決策部署上來。
在貫徹落實方面，省委辦公廳提出了《關于<中共中央 國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見>(中發〔2019〕43號)的研究意見》，副省長戴柏華等領導對貫徹落實《意見》作出重要批示，由省衛生健康委牽頭，會同23個相關部門，結合實際做好貫徹落實工作。目前省衛生健康委正在牽頭起草河南省《關于促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》，明確主要目標、任務及保障措施，切實把大會精神落到實處。
在深入調研方面，11月7日，省委書記王國生到河南省衛生健康委員會調研。調研中，王國生宣講了黨的十九屆四中全會精神，聽取了全省衛生健康工作情況匯報，詢問了解了中醫藥傳承創新工作等情況。近期省政府副省長戴柏華、省政協副主席高體健，先后帶隊到南陽、焦作等地市和部分兄弟省份就中醫藥傳承創新、貫徹落實《中醫藥法》、振興發展中醫藥事業和產業等方面進行了深入調研。省政協召開協商性民主監督座談會，專題研究貫徹《中醫藥法》、推動中醫藥高質量發展問題。
二、五項重點任務貫徹落實情況
在完善中醫藥服務體系方面，現有中醫醫院587家(其中省級中醫醫院5家)，開放床位8.17萬張，基本實現中央投資縣級中醫院建設項目全覆蓋，綜合醫院和基層衛生機構普遍開設中醫科室，一千八百余家鄉鎮衛生院建成了中醫館，以中醫醫院為主體，多層次、多形式、覆蓋城鄉的中醫醫療服務體系已基本形成。
在推進中醫藥科學研究和技術創新方面，河南中醫藥大學第一附屬醫院國家中醫臨床研究基地二期業務建設進展順利，設立河南省中醫藥循證醫學中心。“十三五”以來，共完成530項中醫專項課題驗收，確定了901項立項課題。獲國家科技重大專項和國家重點研發計劃項目課題13項。
在嚴格中藥質量監管方面，持續加強中藥飲片管理，成立河南省中醫醫院藥事質控中心，加強中醫醫療機構藥事管理質量控制。組織全省中醫醫療機構中藥飲片采購驗收專項檢查，對提供中藥飲片服務的3603家中醫醫療機構進行現場檢查督導。將中藥飲片應用管理納入中醫醫院“雙核心指標”管理評價，進行監管。
在加強中醫藥人才培養方面，建立中醫藥師承教育培養體系，創新中醫藥人才培養模式，2019年面向中醫醫療工作者、中醫學術傳承人進行針灸推拿專科專業單獨考試招生，并由河南中醫藥大學順利完成招生工作。我省中等中醫學專業招生培養由洛陽中醫藥學校承擔完成2019年度招生計劃700人。組織專家對2019年申請設置中醫類專業的學校進行初評。承擔國家級中醫藥繼續教育項目76項(包括備案和年度項目)，公布省級中醫藥繼續教育項目279項。
在加強中醫藥系統隊伍建設方面，持續開展縣級中醫醫院骨干醫師和專科帶頭人培養、在職學歷提升、農村訂單定向醫學生免費培養等項目。與南陽市、北京市聯合舉辦仲景書院，計劃5年間培養300名仲景國醫傳人。完善中醫藥人才評價激勵方法和內容，持續開展崗位技能競賽。全省擁有2名中原學者，累計立項建設6個國醫大師、全國名中醫工作室，2個全國中醫學術流派傳承工作室，106個名老中醫藥專家傳承工作室。
三、存在的問題和困難
河南省中醫藥發展在取得良好成效的同時，還存在三個不足：一是中醫藥服務供給不足，各地公立中醫院普遍存在建設起步晚、投入少、基礎設施差、診療裝備水平低、技術人員配備不強等問題，醫療服務質量、效率與京、津、滬以及沿海發達地區相比有明顯差距，人均中醫醫療資源不足。二是行業治理能力不足，管理機制不健全。遵循中醫藥自身特點和規律的行業管理體制機制還存在一些問題，須在改革中逐步妥善解決。三是資源優勢發揮不足，中醫中藥協同發展不夠，事業與產業發展不協調，“五大資源”優勢與潛力發揮的不夠，對經濟社會發展的貢獻率還比較低。
四、下一步工作打算
(一)積極完善中醫藥強省建設保障機制。一是爭取出臺《河南省實施<中醫藥法>辦法》，《河南省實施<中醫藥法>辦法》已呈報省法治政府建設領導小組辦公室，列入2020年省政府立法計劃;已被列入省人大常委會審議的2020年地方法規草案調研項目。二是研究出臺河南省《關于促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》，目前省衛生健康委正在進行《實施意見》起草及征求意見工作，進一步完善后將提交省委省政府。三是籌備召開全省中醫藥大會。
(二)全面提升中醫藥管理能力。一是調整完善省中醫藥工作領導小組，強化領導小組作用，強化政府對中醫藥工作的支持，建立健全中醫中藥統籌協調機制，推動中西醫統籌協調發展。二是按照習總書記建立健全中醫藥管理體系的要求，完善更加有利于中醫藥發展的工作機制。三是在深化醫改中遵循中醫藥發展規律，在緊密型醫共體、醫保支付方式等改革中，探索加強中醫醫療機構建設、從供需雙側鼓勵中醫藥服務提供與使用的制度機制。加強對中醫藥服務的指導監管和績效考核，全面加強以“雙核心指標”考核為重點的中醫醫院業務管理。
(三)持續提高中醫藥服務能力。推進河南省國家區域中醫骨傷和兒科醫療中心創建、國家區域中醫專科診療中心建設，加強省級中醫專科診療中心和省級區域中醫專科診療中心建設，加強綜合醫院、婦幼保健機構中醫藥服務能力建設;實現基層醫療衛生機構中醫科(中醫館)全覆蓋，增加中醫藥服務供給。支持中醫藥健康服務業發展;提升中藥材質量，建立中藥產業統籌發展機制，支持省內道地藥材產地創建產業聯盟，化資源優勢為產業優勢。
(四)不斷加強中醫藥人才隊伍建設和學術傳承發展。建立健全不同教育方式有機銜接以及師承教育貫穿始終的中醫藥人才培養體系和保障激勵機制，打造多層次的中醫藥人才梯隊。緊緊圍繞國家中醫臨床研究基地、傳承創新工程和岐黃工程的實施，集中優勢資源，開展防治重大、難治、罕見疾病和新發突發傳染病等臨床研究，加強中醫典籍和中醫思維模式的研究，培養優秀人才，服務核心團隊，支持重點項目，以點帶面，激發河南中醫藥創新活力，以創新支撐事業發展，服務產業發展。
(五)大力弘揚中醫藥文化。凝練、弘揚張仲景文化，打造富有時代和地域特征的河南中醫藥文化體系。深入推進中醫藥文化進校園，推動中醫藥國際化發展，不斷提升中醫藥在全省國民經濟和社會發展中的貢獻度。
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