來源 ：山西經(jīng)濟日報
恰逢抗擊疫情全國取得階段性勝利的關鍵時刻，為進一步貫徹落實中共中央、國務院《關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，傳承精華、守正創(chuàng)新，近日，山西省委、省政府印發(fā)《關于建設中醫(yī)藥強省的實施方案》，出臺多條舉措，繼承好、發(fā)展好、利用好中醫(yī)藥，全力推進建設中醫(yī)藥強省。
實施七大工程
《方案》明確，要深入實施中醫(yī)藥醫(yī)療服務能力加強、中醫(yī)藥健康服務業(yè)拓展、中藥資源保護利用、中藥材生產(chǎn)和質(zhì)量提升、中藥工業(yè)現(xiàn)代化、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和中醫(yī)藥科技創(chuàng)新等七大工程。
到2030年，全面建成中醫(yī)藥強省。中醫(yī)藥服務體系更加健全，服務能力顯著增強，服務領域不斷拓展;中醫(yī)藥人才結構合理、培養(yǎng)體系完善，傳承創(chuàng)新水平持續(xù)提高;中藥資源得到有效保護和有序開發(fā)，規(guī)范化規(guī)模化種植水平穩(wěn)步提高，質(zhì)量不斷提升，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模進一步擴大，競爭力大幅增強。
屆時，省中醫(yī)院、山西中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院建成中醫(yī)醫(yī)療中心，市級中醫(yī)醫(yī)院力爭達到三級甲等標準，縣級中醫(yī)醫(yī)院力爭達到二級甲等以上標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)服務中心中醫(yī)館建設全部達標。
到2022年，基本實現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋
《方案》提出，加強中醫(yī)醫(yī)療機構建設。中央投資基礎建設項目優(yōu)先支持各級公立中醫(yī)醫(yī)院。支持有條件的綜合醫(yī)院(含企事業(yè)單位舉辦的醫(yī)療機構)轉制為中西醫(yī)結合醫(yī)院。到2022年，基本實現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋。
同時，發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)改中的作用。設立省級中醫(yī)藥綜合改革先行區(qū)，推進全省中醫(yī)藥改革發(fā)展。支持中醫(yī)院牽頭組建醫(yī)療聯(lián)合體，支持三級中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建中醫(yī)藥專科聯(lián)盟，每個城市至少建成一個由中醫(yī)院牽頭組建的網(wǎng)格化城市醫(yī)聯(lián)體。
加強中醫(yī)藥信息化建設。實施“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務”行動，建設省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心。
提高中醫(yī)醫(yī)療服務水平。推動山西省中醫(yī)院、山西中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院積極引進上海中醫(yī)藥大學附屬龍華醫(yī)院、中國中醫(yī)科學院西苑醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，共建區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心。
加強綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院中醫(yī)藥工作，將中醫(yī)藥重點指標納入綜合醫(yī)院等級評審指標體系。
提升基層中醫(yī)藥服務能力。大力開展基層中醫(yī)藥工作先進單位、中醫(yī)藥特色基層醫(yī)療衛(wèi)生機構創(chuàng)建工作。建設省級中醫(yī)藥適宜技術網(wǎng)絡推廣平臺，每縣建設一個推廣基地。
發(fā)揮中醫(yī)治未病優(yōu)勢，將中醫(yī)藥貫穿健康中國·山西行動。
提升中醫(yī)藥特色康復能力，實施中醫(yī)藥康復服務能力提升行動。
促進社會辦中醫(yī)機構規(guī)范發(fā)展。支持社會力量開辦中醫(yī)醫(yī)療機構，實現(xiàn)跨區(qū)域、品牌化發(fā)展。
加強中藥資源保護和合理利用。推進中藥資源普查，建立中藥資源數(shù)據(jù)庫，啟動中藥材原產(chǎn)地標記工作，評定一批省級道地藥材良種繁育和生態(tài)種植基地。
提升中藥材生產(chǎn)規(guī)模和水平。加強中藥材標準化基地建設，創(chuàng)建中藥材標準園，示范帶動向規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展。
做大做強中藥工業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設，推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈與中醫(yī)藥有機融合，促進中醫(yī)藥生產(chǎn)、研發(fā)、物流、貿(mào)易等上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。
加強中藥質(zhì)量保障。嚴厲打擊嚴重威脅公眾用藥安全的違法犯罪行為，加大對制假售假、制劣售劣行為的責任追究。
促進中醫(yī)藥與旅游融合發(fā)展。打造中醫(yī)藥健康旅游品牌。建設一批中醫(yī)藥特色旅游城鎮(zhèn)、度假區(qū)、文化街、主題酒店，形成與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、田園風情、戶外健身等生態(tài)休閑旅游結合的養(yǎng)生體驗和觀賞基地。
推進中醫(yī)藥教育改革。強化中醫(yī)思維培養(yǎng)，推動中醫(yī)藥院校教育和臨床醫(yī)學類專業(yè)課程改革，將中醫(yī)課程列入臨床醫(yī)學類專業(yè)必修課。將中醫(yī)藥知識納入中小學基礎教育。
加強中醫(yī)藥人才隊伍建設。拓寬人才培養(yǎng)渠道，培養(yǎng)一批高層次復合型中醫(yī)藥人才。
優(yōu)化中醫(yī)藥人才發(fā)展環(huán)境。省級重大人才工程加大對中醫(yī)藥人才支持力度。
扎實推進中醫(yī)藥傳承。建立山西中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識名錄保護制度。收集篩選民間中醫(yī)藥驗方、秘方和技法，加快推進活態(tài)傳承，實施中醫(yī)藥文化傳播行動。
加強中醫(yī)藥科技創(chuàng)新。加強中西醫(yī)協(xié)同攻關。建設一批具有山西特色的優(yōu)勢品牌學科，建立多學科融合、資源共享的科研平臺。
拓展中醫(yī)藥交流合作。支持山西中醫(yī)藥“一帶一路”對外交流合作聯(lián)盟面向沿線國家(地區(qū))民眾提供中醫(yī)藥服務。推動中醫(yī)藥文化海外傳播。
建立中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機制
《方案》明確，要從強化組織領導、完善投入機制、落實政策保障、完善符合中醫(yī)藥特點的價格和醫(yī)保政策、加強法制建設和加強考核宣傳等方面加大支持保障力度。
成立建設中醫(yī)藥強省工作領導小組，定期召開會議研究解決重大問題。要建立健全中醫(yī)藥管理體系，改革完善管理機制。
建立中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機制，切實保障對公立中醫(yī)醫(yī)院的投入，改善辦院條件。要設立山西省中醫(yī)藥發(fā)展基金，對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供融資支持。
同時，放寬市場準入，保障用地供給，優(yōu)化稅收服務。要支持醫(yī)療機構中藥制劑按照有關規(guī)定在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)調(diào)劑使用，合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務收費項目、價格，體現(xiàn)中醫(yī)藥服務成本和技術勞務價值，落實好中醫(yī)藥在醫(yī)療保障和基本藥物實施中的相關政策，積極推進道地藥材使用。要制訂《山西省中醫(yī)藥條例》，完善山西省道地藥材保護和利用等方面制度。
將方案實施情況納入各級黨委、政府和各有關部門績效考核，確保各項措施落地見效，努力營造建設中醫(yī)藥強省的濃厚氛圍和共同發(fā)展中醫(yī)藥的良好格局。
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