內容來源：解放日報
記者：顧泳
5月25日，上海市中醫藥大會以電視電話會議形式召開，會上發布《關于促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》。《意見》提出全力推進上海中醫藥傳承創新開放發展，發揮中醫藥在突發公共衛生事件中應急處置和重大傳染病防控中的作用等7個方面25條意見。
會議提出，在全市加快推進中醫醫聯體建設。以就近結對、兼顧傳統合作關系為主要原則，依托4家市級中醫醫院，與市級綜合醫院協同，在全市構建東、南、西、北四大區域中醫醫聯體。
完善中西醫協作救治機制
作為公共衛生體系重要的組成部分，上海中醫藥在非典、流感、新冠肺炎等傳染病防控中發揮關鍵作用。此次疫情防控中，上海集全市之力，形成由上海市名中醫領銜，包括龍華、曙光、岳陽、市中醫醫院等市級中醫醫院、定點醫療機構專家組成的中醫專家梯隊，涵蓋呼吸、重癥、兒科等專業。
疫情期間，全市以各市級中醫醫院專家組力量為支撐，結合中醫醫聯體建設工作安排，龍華醫院負責徐匯、長寧、閔行、奉賢、金山等5區，曙光醫院負責浦東、黃浦、寶山、松江等4區，岳陽醫院負責虹口、楊浦、崇明等3區，市中醫醫院負責靜安、普陀、嘉定、青浦等4區，分別落實區域內相關醫療機構的中醫藥防控指導、會診等工作，實現中醫藥防控技術指導全覆蓋。在患者救治領域，上海注重建立中西醫協作機制，形成重癥患者一線團隊中西醫聯合救治和市級專家聯合會診相結合、普通和輕癥患者中醫巡診全面協同工作機制。
下一步，全市將進一步完善新冠肺炎等傳染病中西醫協作救治機制，加強中醫藥服務體系健全中醫藥救治網絡建設。首先，以本市公共衛生應急管理體系建設為契機，推進重大公共衛生事件中西醫協同響應平臺建設，完善重大疫情和公共衛生安全事件中西醫協同響應機制。全面加強中醫藥應急物資、設備設施、技術與人才資源儲備。其次，加強各級中醫醫院感染性疾病門急診、感染科、呼吸科和急診科建設，提高硬件配置水平，提升中醫藥應急救治水平;開展發熱門診中醫藥診療工作示范單位建設。三是培育、提升醫療機構傳染病中醫藥防治能力，提高病毒性感染性疾病、耐藥結核病等感染性疾病中醫診療能力，建設中醫藥傳染病防治專家團隊和骨干隊伍。篩選總結中醫藥在應急救治中的有效技術和方法。
形成中西醫結合診療方案
會議透露，上海還將構建重大疑難疾病中西醫協同創新攻關示范新模式。全市圍繞常見病、多發病及重大疑難疾病，中西醫協同診治，著力推進中、西醫機構和中、西醫人員等相關資源整合。通過在血液、腫瘤、肝病、腎病、膿毒癥及罕見病等專業領域的中西醫臨床協同試點，中醫藥特色優勢在更廣范圍內有效發揮，可以進一步促進疾病綜合診治水平的提升。
數據顯示：自2015年起，全市每年度開展中西醫結合專項建設，共立項110項支持開展中西醫結合優勢病種的臨床療效評價及研究，連續6年持續建設，已產出一批成果及優秀儲備項目。自2017年起，本市又組織開展中西醫臨床協作試點建設，3批共36項，覆蓋本市大部分中醫優勢領域。其中，瑞金醫院再生障礙性貧血等7個項目成為國家重大疑難疾病中西醫臨床協作試點。
上海市衛生健康委副主任張懷瓊介紹，完善中西醫臨床協作長效機制，構建中西醫一體化服務模式，全市積極開展中西醫結合優勢病種及領域相關儲備建設，以解決重大疑難疾病臨床治療難點為核心，整合中西醫優質資源，同時在腫瘤、內分泌、脊柱病、康復等專業領域，形成一批中西醫結合診療方案。此外，全市建成若干在全國具有示范引領作用的重大疑難疾病中西醫協作診療中心。
家門口就能享“中醫絕活”
目前全市246家社區衛生服務中心，100%設有中醫綜合服務區，社區衛生服務站與村衛生室作為社區衛生服務中心功能在社區的延伸，均可提供同質化的中醫藥服務。此外，上海積極發展社區中醫專科專病門診，淞南脫發專病、北蔡“顧氏喉科”、外灘“楚氏傷科”、上鋼關節痛專病、高行“胡氏婦科”等，均已成為滬上特色診療品牌，社區居民在家門口就能享受“中醫絕活”。
經過國家和多輪上海中醫藥三輪行動計劃項目建設，上海治未病服務體系初具雛形，全市二級以上中醫醫院均設置治未病科室開展治未病服務，各社區衛生服務中心以實施重點人群健康管理為切入點推廣運用治未病技術方法，治未病理念深入人心并融入市民生活方式。而今，上海積極探索開展中醫“治未病”養生保健技術與產品的遴選、開發、應用、推廣與評估，促進相關技術轉化。
張懷瓊說，下一步上海還將發揮中醫治未病“未病先防、既病防變、瘥后防復”特點和優勢，加強與臨床診療、慢病管理、社區中醫藥服務等聯動，推廣治未病理念和技術方法，促進中醫藥全面融入市民健康生活。具體包括建設省級治未病中心，形成省級服務管理平臺，強化治未病服務網絡;建立完善針對不同人群、不同健康狀況的治未病處方庫并推廣;依托“上海市健康云”加強治未病與市民健康管理銜接;大力普及中醫養生保健知識和太極拳等養生保健方法，推進治未病服務進學校、進社區、進家庭。
上海市副市長宗明出席會議。
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